ОСОБЛИВОСТІ СТАНОВЛЕННЯ ПРАВА ГРОМАДЯН НА КОРИСТУВАННЯ ПРИРОДНИМИ ОБ’ЄКТАМИ ПРАВА ВЛАСНОСТІ НАРОДУ УКРАЇНИ У ХХ СТ.
Анотація
Мета. Метою статті є з’ясування особливостей становлення права громадян на користування природними об’єктами права власності народу України у ХХ ст. Методи. Методологію дослідження складають такі методи наукового пізнання, як системно-структурний, історично-правовий, порівняльно-правовий, формально- юридичний, інтерпретації, дедукції, індукції, аналізу, синтезу та ін. Результати. У розділі «Період змін влади на території України» автор розглядає особливості правового регулювання прав на природні об’єкти у період з 1917 до 1920 рр. і встановлює, що у той час на території України була відсутня єдина практика регулювання відносин природокористування, оскільки вона змінювалась залежно від регіону, органів влади, сфера впливу яких поширювалась на нього, та року видання нормативного акта. У розділі «Радянський період» автор досліджує специфіку правового регулювання прав на природні об’єкти у часи перебування України у складі СРСР і з’ясовує, що єдиною формою власності на усі природні об’єкти була державна, концепція природокористування набула значного розвитку, було сформовано механізм адміністративно-правового забезпечення реалізації громадянами права на користування природними об’єктами державної власності, розгалужену систему законодавства. У розділі «Період суверенної України» автор підкреслює, як після виходу України з СРСР змінювався підхід до регулювання прав на природні об’єкти, насамперед права власності народу України на природні ресурси і права громадян на користування ними. Висновки. У висновках автор вказує: коли та у яких нормативно-правових актах було здійснено перше нормативно-правове закріплення народної власності на природні об’єкти, права громадян на користування природними об’єктами права власності народу та порядку користування ними; основні риси правового регулювання прав на природні об’єкти у період з 1917 до 1920 рр., радянський період та період суверенної України; обставини, з якими пов’язане гарантування цього права. Насамкінець автор формулює позицію, відповідно до якої варто розмежувати землі та інші об’єкти на ті, що можуть перебувати у власності інших осіб, та ті, що становлять виключну власність народу внаслідок їх цінності та значення. Крім того, автор наголошує на необхідності повернутись до способу нормативно-правової регламентації прав на природні об’єкти, який застосовувався у 1990–1991 рр., за якого народ України був наділений самостійними правомочностями і мав реальний статус власника природних ресурсів.
Посилання
2. Земельний закон, затверджений Українською Центральною Радою від 18 січня 1918 р. (Витяги). Іванов В.М. Історія держави і права України : підручник. Київ : КУП НАНУ, 2013. С. 433–434.
3. Декларація Української Директорії, що зробила Директорія : від 26 грудня 1918 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/n0010300-18#Text (дата звернення: 13.06.2021).
4. Закон про землю в Українській Народній Республіці : від 8 січня 1919 р. URL: https://constituanta.blogspot.com/2012/10/1919_6518.html (дата звернення: 13.06.2021).
5. Грамота до всього українського народу : від 29 квітня 1918 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/n0003300-18#Text (дата звернення: 13.06.2021).
6. Гуржій О.І., Марочко В.І. Земельна власність. Енциклопедія історії України : в 5 т. Т. 3 : Е–Й / редкол.: В.А. Смолій (гол.) та ін. Київ : Наукова думка, 2005. С. 327–328.
7. Декрет ІІ Всероссийского съезда Советов о земле : от 26 октября (8 ноября) 1917 г. URL: http://www.hist.msu.ru/ER/Etext/DEKRET/o_zemle.htm (дата звернення: 13.06.2021).
8. Тимчасове положення про соціалізацію землі (Закон), ухвалене ІІ Всеукраїнським з’їздом Рад від 19 березня 1918 р. URL: https://pravo.studio/derjavi-prava-istoriya/timchasovepolojennya-pro-sotsializatsiyu-70851.html (дата звернення: 13.06.2021).
9. Конституція Української Соціялістичної Радянської Республіки : від 10 березня 1919 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/n0001316-19#Text (дата звернення: 13.06.2021).
10. Положення про соціалістичне землевпорядкування і про заходи переходу до соціалістичного землеробства. URL: http://um.co.ua/8/8-12/8-128785.html (дата звернення: 13.06.2021).
11. Закон Всеукраїнського революційного комітету про землю (Витяги) : від 5 лютого 1920 р. Іванов В. М. Історія держави і права України : підручник. Київ : КУП НАНУ, 2013. С. 535–536.
12. Іванов В.М. Історія держави і права України : підручник. Київ : КУП НАНУ, 2013. 892 с.
13. Захарченко П.П. Історія держави і права України : підруч. Київ : Атіка, 2005. 368 с.
14. Буравченков А.О. Врангеля режим на півдні України 1920. Енциклопедія історії України : в 5 т. Т. 1 : А–В / редкол.: В.А. Смолій (гол.) та ін. Київ : Наукова думка, 2003. С. 641.
15. Приказ Главнокомандующего Вооруженными Силами на Юге России о земле : от 25 мая 1920 года. Гражданская война в России: Оборона Крыма / сост. В. Гончаров. Москва : ООО «Издательство ACT»; Санкт-Петербург : Terra Fantastica, 2003. 534 с. URL: http://militera.lib.ru/memo/russian/vrangel_pn/14.html (дата звернення: 13.06.2021).
16. Конституція (основний закон) Української соціялістичної радянської республіки : від 15 травня 1929 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/n0001316-29/ed19290515#Text (дата звернення: 13.06.2021).
17. Конституція (Основний Закон) Української Радянської Соціалістичної Республіки : від 30 січня 1937 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/001_001/ed19370130#Text (дата звернення: 13.06.2021).
18. Конституція (Основний Закон) Української Радянської Соціалістичної Республіки : 20 квітня 1978 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/888-09/ed19780420#Text (дата звернення: 13.06.2021).
19. Цивільний кодекс УРСР : від 16 грудня 1922 р. URL: https://yurist-online.org/laws/codes/ex/civilnyi_kodeks_usrr_1922.pdf (дата звернення: 13.06.2021).
20. Цивільний кодекс Української РСР : від 18 липня 1963 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1540-06/ed19630718#Text (дата звернення: 13.06.2021).
21. Земельный кодекс У.С.С.Р. : от 29 ноября 1922 г. URL: http://search.ligazakon.ua/l_doc2.nsf/link1/KP220002.html (дата звернення: 13.06.2021).
22. Земельний кодекс Української РСР : від 8 липня 1970 р. Відомості Верховної Ради (ВВР). 1970. № 29. Ст. 205.
23. Водний кодекс Української РСР : від 9 червня 1972 р. Відомості Верховної Ради (ВВР). 1972. Додаток до № 24. Ст. 200.
24. Кодекс Української РСР про надра : 25 червня 1976 р. URL: http://search.ligazakon.ua/l_doc2.nsf/link1/KD0014.html (дата звернення: 13.06.2021).
25. Лісовий кодекс Української РСР : від 13 грудня 1979 р. URL: http://search.ligazakon.ua/l_doc2.nsf/link1/KD0013.html (дата звернення: 13.06.2021).
26. Об утверждении Основ земельного законодательства Союза ССР и Союзных Республик : Закон Союза Советских Социалистических Республик от 13 декабря 1968 г. № 3401‑VІІ. URL: http://www.economics.kiev.ua/download/ZakonySSSR/data03/tex15219.htm (дата звернення: 13.06.2021).
27. Основы водного законодательства Союза ССР и Союзных Республик : Закон Союза Советских Социалистических Республик от 10 декабря 1970 г. URL: https://docs.cntd.ru/document/9014803 (дата звернення: 13.06.2021).
28. Про охорону і використання тваринного світу : Закон Української Радянської Соціалістичної Республіки від 27 листопада 1981 р. № 2813-Х. URL: http://search.ligazakon.ua/l_doc2.nsf/link1/T812813.html (дата звернення: 13.06.2021).
29. Про заборону орендувати землю й вживати найманої праці в поодиноких селянських господарствах у районах суцільної колективізації : постанова ВУЦВК та РНК УРСР від 5 квітня 1930 р. Хрестоматія з історії держави і права України : навч. посіб. для юрид. вищих навч. закладів і фак. : у 2 т. Том 2. Лютий 1917 р. – 1996 р. / В.Д. Гончаренко, А.Й. Рогожин, О.Д. Святоцький ; за ред. В.Д. Гончаренка. Київ, 1997. 800 с. URL: https://lawbook.online/derjavi-pravaistoriya/postanova-vutsvk-rnk-usrr-pro-zaboronu-64911.html (дата звернення: 13.06.2021).
30. Про заходи охорони громадських земель колгоспів від розбазарювання : постанова ЦК ВКП(б) і РНК СРСР від 27 травня 1939 р. Хрестоматія з історії держави і права України : навч. посіб. для юрид. вищих навч. закладів і фак. : у 2 т. Том 2. Лютий 1917 р. – 1996 р. / В.Д. Гончаренко, А.Й. Рогожин, О.Д. Святоцький ; за ред. В.Д. Гончаренка. Київ, 1997. 800 с. URL: https://lawbook.online/derjavi-prava-istoriya/postanova-tsk-vkpb-rnk-srsrpro-zahodi-ohoroni-64942.html (дата звернення: 13.06.2021).
31. Про націоналізацію землі на території північної частини Буковини : указ Президії Верховної Ради СРСР від 15 серпня 1940 р. Хрестоматія з історії держави і права України : навч. посіб. для юрид. вищих навч. закладів і фак. : у 2 т. Том 2. Лютий 1917 р. – 1996 р. / В.Д. Гончаренко, А.Й. Рогожин, О.Д. Святоцький ; за ред. В.Д. Гончаренка. Київ, 1997. 800 с. URL: https://lawbook.online/derjavi-prava-istoriya/ukaz-prezidiji-verhovnoji-radisrsr-pro-64961.html (дата звернення: 13.06.2021).
32. Об утверждении Положения о государственной лесной охране СССР : постановление Совета Министров СССР от 22 марта 1950 г. № 1181. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/v1181400-50#Text (дата звернення: 13.06.2021).
33. Об утверждении положения о колхозных лесах : постановление Совета Министров СССР от 4 марта 1968 г. № 144. URL: https://docs.cntd.ru/document/9003589 (дата звернення: 13.06.2021).
34. Об утверждении Положения о водоохранных зонах малых рек и водоемов Украинской ССР : постановление Совета Министров Украинской ССР от 6 сентября 1977 г. № 462. URL: https://ips.ligazakon.net/document/KP770462?an=2 (дата звернення: 13.06.2021).
35. Декларація про державний суверенітет України : від 16 липня 1990 р. № 55-ХІІ. Відомості Верховної Ради УРСР (ВВР). 1990. № 31. Ст. 429.
36. Земельний кодекс Української РСР : від 18 грудня 1990 р. № 561-ХІІ. Відомості Верховної Ради УРСР (ВВР). 1991. № 10. Ст. 98.
37. Про власність : Закон Української Радянської Соціалістичної Республіки від 7 лютого 1991 р. № 697-ХІІ. Відомості Верховної Ради УРСР (ВВР). 1991. № 20. Ст. 249.
38. Про форми власності на землю : Закон України від 30 січня 1992 р. № 2073-ХІІ. Відомості Верховної Ради України (ВВР). 1992. № 18. Ст. 225.
39. Земельний кодекс України : від 25 жовтня 2001 р. № 2768-ІІІ. Відомості Верховної Ради України (ВВР). 2002. № 3-4. Ст. 27.
40. Конституція України : Закон України від 28 червня 1996 р. № 254к/96-ВР. Відомості Верховної Ради України (ВВР). 1996. № 30. Ст. 141.
