Суб’єкти, уповноважені на прийняття адміністративних актів: зарубіжний досвід і вітчизняна практика
Анотація
У цій статті автор розглядає питання визначення у законодавстві європейських країн суб’єктів, яким надано право приймати адміністративні акти. Зокрема, проаналізоване законодавства дозволяє умовно групувати всі країни і визначити у актах законодавства якої юридичної сили (або рівня систематизації) наводиться відповідне визначення, які саме органи включено до переліку таких осіб. Також, з огляду на те, що для організації публічної адміністрації країн-членів Європейського співтовариства притаманні деякі с особливості, пов’язані із існуванням наднаціонального рівні суб’єктів, автор розглядає чи має це відповідний вплив на побудову національних органів влади у державі. Окрему увагу приділено аналізу вітчизняного законодавства та проектів законодавчих актів у сфері адміністративних процедур, досліджується актуальність застосування понять «державне управління», «суб’єкт владних повноважень» для характеристики суб’єктів, уповноважених приймати індивідуальні рішення від імені держави. Приділено увагу сучасним тенденціям побудови системи органів виконавчої влади на місцевому рівні, новим, нетрадиційним суб’єктам публічної адміністрації. Автором зроблено висновок про необхідність проведення систематизації і кодифікації українського законодавства у сфері адміністративних процедур, внесення змін до Конституції.
Посилання
Constitution of the French Republic as of 4 October 1958 [Elektronnyi resurs]. – Rezhym dostupu: http://www.conseil-constitutionnel.fr/conseil-constitutionnel/english/constitution/constitution-of-4-october-1958.25742.html.- Nazva z ekranu.
General administrative procedure Act of Croatia №71-05-03/1-09-21 as of 1 April 2009 [Elektronnyi resurs]. – Rezhym dostupu: http://www.legislationline.org/documents/action/popup/id/16474. – Nazva z ekranu. 4. Public administration act [Elektronnyi resurs]. – Rezhym dostupu: http://unpan1.un.org/intradoc/groups/public/documents/UNTC/UNPAN015728.pdf .- Nazva z ekranu.
The Code of Administrative Proceedings № 3030-168 as of 14 June 1960 [Elektronnyi resurs]. – Rezhym dostupu: https://supertrans2014.files.wordpress.com/2014/06/the-code-of-administrativeproceedings.pdf. – Nazva z ekranu.
Administrative Procedure Act as of01 January 2002 [Elektronnyi resurs]. – Rezhym dostupu: http://www.wipo.int/wipolex/en/text.jsp?file_id=328755. – Nazva z ekranu.
Ziller Zh. Polityko-administratyvni systemy krain YeS : Porivnialnyi analiz / Ziller Zhak; Per. z frantsuzkoi V. Khovkhun. – Kyiv : Osnovy, 1996. – 420 s.
Pukhtetska A.A. Yevropeiski pryntsypy administratyvnoho prava : monohrafiia / A. A. Pukhtetska ; NAN Ukrainy ; In-t derzhavy i prava im. V. M. Koretskoho. – Kyiv : In-t derzhavy i prava im. V. M. Koretskoho NAN Ukrainy, 2012. – 240 s.
Dubenska I Ahenty yak sub’iekty publichnoi administratsii // Aktualni pytannia derzhavotvorennia v Ukraini : materialy Mizhnar. nauk.-prakt. konf. prysviach. Dniu nauky yurydychnoho f-tu : 22 travnia 2015 r. : [zb. nauk. prats] / Kyiv. nats. un-t im. Tarasa Shevchenka, Yuryd. f-t, Rada molodykh naukovtsiv, Naukove t-vo studentiv ; [uklad.: I. S. Sakharuk (holova) ta in. ; red- kol.: I. S. Hrytsenko (holova) ta in. ; verstka: O. O. Hrom ta in.]. – Kyiv : Print-Servis, 2015. – S. 77-78.
European Principles for Public Administration. SIGMA Papers: № 27/19- Nov-1999, R. 8–12 [Elektronnyi resurs]. – Rezhym dostupu: http://www.eupan.org/.
Kodeks administratyvnoho sudochynstva Ukrainy // Vidomosti Verkhovnoi Rady Ukrainy. – 2005. – № 35, / 35-36, 37 / – 09.09.2005 r. – St. 446
Zakon Ukrainy «Pro administratyvni posluhy» vid 10.12.2015 № 888-VIII [Elektronnyi resurs]. – Rezhym dostupu: http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/5203-17
Proekt Administratyvno-protsedurnoho kodeksu Ukrainy [Elektronnyi resurs]. – Rezhym dostupu: http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc4_1?pf3511=44893
Administratyvne pravo Ukrainy. Akademichnyi kurs. Pidruchnyk. U dvokh tomakh. – Tom 1. Zahalna chastyna./ Red. kolehiia: Aver’ianov V. B. (holova). – K.: „Iurydychna dumka”, 2007. – 592 s.
Tomlin-Tatarenko V. B. Pravomirnist ta efektyvnist publichnoi administratsii: poniattia administratyvnoi protsedury [Elektronnyi resurs]. – Rezhym dostupu: http://official.chdu.edu.ua/article/download/28273/25199. – Nazva z ekranu.
Recommendation of The Committee of Ministers to member States relating public liability No. R (84) 15 [Elektronnyi resurs]. – Rezhym dostupu: http://www.uni-speyer.de/files/de/Lehrst%C3%BChle/Stelkens/Lehrveranstaltungen/EuVerwR_weitere%20Materialien/Recommendation_No_R(84)15.pdf. – Nazva z ekranu.
Zakon Ukrainy «Pro zatverdzhennia Konstytutsii Avtonomnoi Respubliky Krym» № 350-XIV vid 23.12.1998 [Elektronnyi resurs]. – Rezhym dostupu: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/350-14
Zakon Ukrainy «Pro Radu Ministriv Avtonomnoi Respubliky Krym» № 3530-VI vid 16.06.2011 [Elektronnyi resurs]. – Rezhym dostupu: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/3530-17 19. Postanova Verkhovnoi Rady Ukrainy Pro Zaiavu Verkhovnoi Rady Ukrainy «Pro vidstup Ukrainy vid okremykh zobov’iazan, vyznachenykh Mizhnarodnym paktom pro hromadianski i politychni prava ta Konventsiieiu pro zakhyst prav liudyny i osnovopolozhnykh svobod» № 462-VIII vid 21.05.2015 [Elektronnyi resurs]. – Rezhym dostupu: http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/462-19
Zakon Ukrainy «Pro viiskovotsyvilni administratsii» № 141-VIII vid 03.02.2015 [Elektronnyi resurs]. – Rezhym dostupu: http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/141-19
Ukaz Prezydenta Ukrainy Pro utvorennia viiskovo-tsyvilnykh administratsii vid 05.03.2015 № 123/2015 [Elektronnyi resurs]. – Rezhym dostupu: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/123/2015
