АДМІНІСТРАТИВНО-ДЕЛІКТНЕ ПРАВО В СИСТЕМІ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ БЕЗПЕКИ ДЕРЖАВИ
Анотація
Дослідження присвячене аналізу адміністративно-деліктного права як інструменту забезпечення безпеки держави в умовах воєнного стану. Адміністративно-деліктне право, як підгалузь адміністративного права, регулює суспільні відносини, пов’язані з вчиненням адміністративних правопорушень та застосуванням заходів відповідальності, спрямованих на захист громадського порядку, прав і свобод громадян, а також функціонування державних інститутів у кризових умовах. Актуальність теми зумовлена необхідністю адаптації правових механізмів до викликів воєнного часу, зокрема щодо прикордонної безпеки, інформаційної сфери та громадського порядку, з урахуванням конституційних принципів захисту прав людини та пропорційності обмежень. Метою дослідження є аналіз загальнотеоретичних засад адміністративно-деліктного права, огляд наукових розробок у цій сфері й оцінка організаційно-правових механізмів забезпечення державної безпеки. Об’єктом дослідження виступають адміністративно-деліктні відносини в системі національної безпеки, а предметом – нормативно-правові акти та доктринальні підходи, що їх регулюють. Методологія базується на системному аналізі законодавства, наукових праць та практики застосування норм. У дослідженні розглянуто наукові підходи до адміністративно-деліктного права, зокрема роботи О. В. Панасюк, І. О. Кравченка, О. О. Заярного, О. М. Миколенка, С. О. Лисенка, В. В. Савіцької, О. М. Пилип’юк, В. К. Колпакова та інших, які акцентують на проблемах застарілості Кодексу України про адміністративні правопорушення (КУпАП), розпорошеності норм і необхідності реформ для узгодженості з європейськими стандартами. Теоретичні засади передбачають принципи законності, пропорційності, гуманізму, невідворотності відповідальності та презумпції невинуватості, а також функції права: каральну, превентивну, виховну та правозахисну. У воєнний час особлива увага приділяється превентивній функції та адаптації до надзвичайних умов, зокрема через введення спеціальних норм (глава 13-Б КУпАП). Організаційно-правові механізми охоплюють систему суб’єктів (МВС, СБУ, Державна прикордонна служба, суди, військові адміністрації), процедури (складання протоколів, розгляд справ, оскарження) та інструменти (адміністративний примус, перевірки, комендантська година). Окремо розглянуто механізми у сферах прикордонної безпеки (ст. 202–204 КУпАП), інформаційної безпеки (ст. 212-3 КУпАП) та громадського порядку (ст. 173–185 КУпАП), з акцентом на посилення санкцій і спрощення процедур у воєнний час. Визначено проблеми: дублювання компетенцій, неузгодженість норм, ризик зловживань обмеженнями, що потребують реформ, зокрема прийняття нового Кодексу про адміністративні проступки (проєкт № 11386, 2024). У висновках підкреслено ключову роль адміністративно-деліктного права в забезпеченні безпеки держави, необхідність систематизації норм, адаптації до європейських стандартів та балансу між безпекою та правами людини. Рекомендації включають: прийняття нового кодексу, розширення повноважень суб’єктів, удосконалення трискладового тесту, навчання посадових осіб, інтеграцію європейського досвіду, посилення координації між органами влади та розробку національної моделі суспільної безпеки.
Посилання
2. Kravchenko, I. O. (2020). Administratyvno-deliktne zakonodavstvo shchodo zabezpechennia prykordonnoi bezpeky [Administrative-Delict Legislation on Ensuring Border Security]. Visnyk pravovoi nauky – Bulletin of legal science, 1–19. Odesa: MHU.
3. Zaiarnyi, O. O. (2015). Kontseptualna pryroda ta vydy ob’iekta administratyvnykh informatsiinykh pravoporushen [Conceptual Nature and Types of the Object of Administrative Information Offenses]. Administratyvne pravo ta protses – Administrative law and process, 1 (11), 161–196.
4. Mykolenko, O. M. (2021). Suchasnyi stan administratyvno-pravovoho rehuliuvannia prytiahnennia do administratyvnoi vidpovidalnosti [Current State of Administrative-Legal Regulation of Bringing to Administrative Liability]. Visnyk Odeskoho natsionalnoho universytetu – Bulletin of the Odessa National University, 1–10.
5. Lysenko, S. O. (2017). Administratyvno-deliktne pravo stosovno informatsiinoi bezpeky pidpryiemstv v Ukraini [Administrative-Delict Law Regarding Information Security of Enterprises in Ukraine]. Forum prava – Law Forum, 1, 84–88.
6. Savitska, V. V. (2024). Aktualni pytannia administratyvno-deliktnoho prava Ukrainy [Topical Issues of Administrative-Delict Law of Ukraine]. Naukovyi visnyk Uzhhorodskoho natsionalnoho universytetu. Seriia: Pravo – Scientific Bulletin of Uzhgorod National University. Series: Law, 84 (3), 3–10.
7. Pylypiuk, O. M. (2023). Administratyvno-pravove zabezpechennia zdiisnennia prava na dostup do publichnoi informatsii v umovakh voiennoho stanu [Administrative-Legal Support of the Right to Access Public Information under Martial Law]. Problemy suchasnykh transformatsii. Seriia: Pravo – Problems of modern transformations. Series: Law, (7).
8. Kolpakov, V. K. (2023). Administratyvne pravo ta administratyvnyi protses Ukrainy v umovakh voiennoho stanu: monohrafiia [Administrative Law and Administrative Process of Ukraine under Martial Law: A Monograph]. Kyiv: SSAALS.
9. Aktualni problemy administratyvno-deliktnoho prava Ukrainy: materialy kruhloho stolu [Current Issues of Administrative-Delict Law of Ukraine: Round Table Proceedings] (2023). Vinnytsia: VNTU.
10. Natsionalna bezpeka Ukrainy v umovakh voiennoho stanu: monohrafiia [National Security of Ukraine under Martial Law: A Monograph] (2024). Kyiv: Yurinkom Inter.
11. Bandurka, O. M. (2024). Zminy v administratyvno-deliktnomu zakonodavstvi Ukrainy [Changes in Administrative-Delict Legislation of Ukraine]. Pravo i suspilstvo – Law and Society, (8), 67–72.
12. Orhanizatsiino-pravovi zasady derzhavnoho upravlinnia u haluzi natsionalnoi bezpeky [Organizational and Legal Principles of Public Administration in the Field of National Security] (2020). Studies.in.ua.
13. Orhanizatsiino-pravovi mekhanizmy zabezpechennia pravovoho poriadku u Zbroinykh Sylakh [Organizational-Legal Mechanisms for Ensuring Legal Order in the Armed Forces] (2020). Yurydychnyi naukovyi elektronnyi zhurnal – Legal Scientific Electronic Journal, (8), 24–27.
14. Orhanizatsiino-pravove zabezpechennia natsionalnoi bezpeky v umovakh voiennoho stanu: materialy konferentsii [Organizational-Legal Support of National Security under Martial Law: Conference Proceedings] (2023). Kropyvnytskyi: DNDUVS.
15. Kolpakov, V. K. (2020). Aktualni problemy formuvannia administratyvno-deliktnoho prava [Current problems of the formation of administrative tort law]. In Pidhotovka politseiskykh v umovakh reformuvannia systemy MVS Ukrainy – Training of police officers in the context of reforming the system of the Ministry of Internal Affairs of Ukraine (pp. 5–10). Kharkiv: KhNUVS.
16. Dikhtiievskyi, P. V. (2022). Administratyvno-pravovi zasoby zabezpechennia prava na osobystu nedotorkannist v umovakh voiennoho stanu [Administrative-Legal Means of Ensuring the Right to Personal Inviolability under Martial Law]. Problemy suchasnoho transformatsiinoho liderstva – Problems of modern transformational leadership, (6).
17. Mykolenko, O. M. (n.d.). Suchasnyi stan ta perspektyvy rozvytku administratyvnodeliktnoho prava Ukrainy [Current State and Prospects of the Development of Administrative-Delict Law of Ukraine]. Visnyk ONU – Bulletin of ONU, 28–32.
18. Onovlennia administratyvno-deliktnoho zakonodavstva v Ukraini [Updating Administrative-Delict Legislation in Ukraine] (2023). Collection of scientific works. Kharkiv: NIU im. Yaroslava Mudroho.
19. Konstantinov, S. F. (2025). Problemy zastosuvannia norm KUpAP u sferi bezpeky derzhavy v umovakh voiennoho stanu [Problems of Applying the Provisions of the Code of Administrative Offenses in State Security under Martial Law]. Visnyk KhNUVS – Bulletin of the KhNUVS, 75–82.
20. Systema administratyvnoho prava Ukrainy [The System of Administrative Law of Ukraine] (2025). ResearchGate.
Ця робота ліцензується відповідно до Creative Commons Attribution 4.0 International License.
