СТАНДАРТИЗАЦІЯ У СФЕРІ АРХІВНОЇ СПРАВИ: МІЖНАРОНИЙ ДОСВІД ТА ПРОБЛЕМИ ГАРМОНІЗАЦІЇ В УКРАЇНІ
Анотація
Стаття присвячена дослідженню стандартизації в сфері архівної справи та діловодства в умовах розвитку світового інформаційного простору та цифровізації суспільства. Метою статті є дослідження чинного національного архівного законодавства, національних стандартів у сфері архівної справи і діловодства та виявлення стану і проблем гармонізації міжнародних стандартів в Україні в умовах розвитку світового інформаційного простору та цифровізації суспільства. Методи. Теоретичною й методологічною основою дослідження є праці провідних вітчизняних та зарубіжних вчених з гармонізації і стандартизації у сфері архівної справи та діловодства, законодавчі та нормативні документи, що регулюють діяльність у зазначеній сфері. У процесі дослідження використано загальнонаукові та спеціально-юридичні методи пізнання. Серед загальнонаукових методів використано метод діалектичний, який розкривається за допомогою методів аналізу і синтезу, сходження від простого до складного, від абстрактного до конкретного, абстрагування, ідеалізації та формалізації. Результати. Досліджено, що останніми роками в Україні можна простежити слідування міжнародним і європейським правилам та процедурам стандартизації, а також пряме запровадження міжнародних стандартів. При цьому сучасний стан стандартизації у сфері архівної справи та діловодства в умовах інформатизації та цифровізації суспільства можна охарактеризувати як такий, що значно відстає від міжнародного. Проаналізовано низку стандартів у сфері архівної справи та діловодства. У результаті досліджень теоретичних та організаційно-практичних засад гармонізації та стандартизації у сфері архівної справи та діловодства в Україні виявлено низку проблем, пов’язаних із фінансовими проблемами, низьким рівнем інформаційно-аналітичного і організаційного супроводу процесу стандартизації тощо. Зроблено висновки, що нині проведення гармонізації міжнародних стандартів у сфері архівної справи та діловодства в Україні значною мірою залежить від здійснення оптимізації структури державних архівів України та, відповідно, їх діяльності, що забезпечить підвищення ефективності архівної галузі в цілому. Перспективи подальших досліджень будуть спрямовані на подальше вивчення міжнародного досвіду стандартизації в сфері архівної справи та діловодства, гармонізації міжнародних стандартів в національну практику, що сприятиме підвищенню ефективності архівної практики.
Посилання
2. Popova L. M., Khromov A. V. (2021) Povnovazhennia ta zavdannia tsentralnykh derzhavnykh arkhiviv [Powers and tasks of central state archives]. Aspekty bezpeky derzhavnoho sektoru: upravlinnia ta publichne administruvannia v protsesi derzhavno-pryvatnoho partnerstva. Zbirnyk naukovykh prats [Aspects of security of the public sector: governance and public administration in the process of public-private partnership. Collection of scientific works] (Ukraine, Kharkiv, 2021) (eds. Avanesova N.E., Krivoruchko G.V., Mordovtsev O.S.), Kharkiv : Editorial and Publishing Department of KhNUCEA, pp. 5–11 URL: https://kmpa.kh.ua/files/collections/2021.10.19.Aspekty_bezpeky_derzhanogo_sektoru._Zbirnyk_ nauk_st.pdf#page=7 (accessed 20 June 2022).
3. Pro standartyzatsiiu : Zakon Ukrainy vid 15 sichnia 2015 r. no. 1315-VII [On standardization: Law of Ukraine, 15 January 2015]. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1315-18#Text (accessed 20 June 2022).
4. Volosheniuk O.V. (2015) Harmonizatsiia ta unifikatsiia zakonodavstva yak formy zblyzhennia pravovykh system [Harmonization and unification of legislation as a form of convergence of legal systems]. Pravo i suspilstvo [Law and society], vol. 4, no. 4. URL: www.pravoisuspilstvo.org.ua/archive/2015/4_2015/part_4/3.pdf (accessed 20 June 2022).
5. Maistrenko A.A., Kalinicheva G.I., Kugai V.I., Romanovsky R.V., Titarenko A.I. (2015) Biuleten Haluzevoho tsentru naukovo-tekhnichnoi informatsii z arkhivnoi spravy ta dokumentoznavstva [Bulletin of the Branch Center for Scientific and Technical Information on Archival Affairs and Documentation]. Kyiv, vol. 1, no. 1 (23), 94 p. URL: https://undiasd.archives.gov.ua/doc/bulletin/GSNTI_23.pdf. (accessed 20 June 2022).
6. Kalinicheva H.I., Romanovskyi R.V. (2015) Mizhnarodni standarty u sferi arkhivnoi spravy ta keruvannia dokumentatsiinymy protsesamy: problemy harmonizatsii v Ukraini [International standards in the field of archiving and documentation management: problems of harmonization in Ukraine]. Statti ta povidomlennia [Articles and messages], pp. 54–73. URL: https://archives.gov.ua/wp-content/uploads/03-4.pdf (accessed 20 June 2022).
7. Kodeks etyky arkhivistiv [Code of Ethics for Archivists]. URL: https://archives.gov.ua/wp-content/uploads/2004-02-3-pr.4.pdf (accessed 20 June 2022).
8. Arkhivni standarty i rekomendatsii [Archival standards and recommendations]. Ofitsiinyi vebportal orhanu vykonavchoi vlady Derzhavna arkhivna sluzhba Ukrainy [Official web portal of the executive body State Archival Service of Ukraine]. URL: https://archives.gov.ua/ua/new- аrkhivni-standarty-i-rekomendatsii (accessed 20 June 2022).
9. Rekomendatsiia № R (2000) 13 Komitetu Ministriv derzhavam-chlenam shchodo yevropeiskoi polityky dostupu do arkhiviv [Recommendation № R (2000) 13 of the Committee of Ministers to member states on a European policy on access to archives] : Komitet Ministriv Rady Yevropy vid 13.07.2000 r., 717-te zasidannia zamisnykiv Ministriv [Committee of Ministers of the Council of Europe of 13 July 2000, 717th meeting of the Deputy Ministers]. URL: https://search.coe.int/cm/Pages/result_details.aspx?ObjectID=09000016804cea4f (accessed 20 June 2022).
10. Zahalnyi mizhnarodnyi standartnyi arkhivnyi opys ISAD(G), druhe vydannia [General International Standard Archival Description ISAD (G), second edition] URL: https://archives.gov.ua/wp-content/uploads/1999_ISAD_G.pdf (accessed 20 June 2022).
11. Derzhavnyi standart «Keruvannia dokumentatsiinymy protsesamy. Chastyna 1: Osnovni polozhennia (ISO 15489-1:2001, MOD)» [State standard «Management of documentation processes. Part 1: Basic provisions (ISO 15489-1: 2001, MOD) »]. URL: http://library.donntu.org/bibl_fah/ker1.pdf (accessed 20 June 2022).
12. Derzhavnyi standart «Unifikovana systema orhanizatsiino-rozporiadchoi dokumentatsii. Vymohy do oformlennia dokumentiv. DSTU 4163:2020» [State standard «Unified system of organizational and administrative documentation. Requirements for documents. DSTU 4163: 2020»]. URL: https://zakon.help/article/nacionalnii-standart-dstu-41632020-derzhavna?menu=82 (accessed 20 June 2022).
13. Derzhavnyi standart «Dilovodstvo y arkhivna sprava. Terminy ta vyznachennia poniat. DSTU 2732: 2004» [State standard «Record keeping and archiving. Terms and definitions. DSTU 2732: 2004»]. URL: https://vn.court.gov.ua/userfiles/27_2732-2004(1).pdf (accessed 20 June 2022).
14. Popova L.M. (2020) Osoblyvosti administratyvno-pravovoho rehuliuvannia diialnosti sub’iektiv pidpryiemnytstva v umovakh pandemii koronavirusu COVID-19 [Features of administrative and legal regulation of business entities in the context of the COVID-19 coronavirus pandemic.]. Visnyk Luhanskoho derzhavnoho universytetu vnutrishnikh sprav imeni E.O.Didorenka : naukovyi zhurnal [Bulletin of Luhansk State University of Internal Affairs named after EA Didorenko : scientific journal], vol. 1, no. 1(89), pp. 172–186. URL: https://journal.lduvs.lg.ua/index.php/journal/article/view/917 (accessed 20 June 2022).
15. Popova Liliya. (2020) Peculiarities of administrative and legal regulation of business entities activities during the quarantine in Ukraine. Administratyvne pravo ta protses : naukovo-praktychnyi zhurnal [Administrative law and process: scientific and practical journal], vol. 1, no. 1(28)/2020, pp. 67–79. URL: http://applaw.net/index.php/journal/article/view/689/608 (accessed 20 June 2022).
16. Popova L.M. Rol derzhavnoho kontroliu v borotbi z protypravnoiu pidpryiemnytskoiu diialnistiu v umovakh karantynu [The role of state control in the fight against illegal business activities in quarantine]. Visnyk Luhanskoho derzhavnoho universytetu vnutrishnikh sprav imeni E.O. Didorenka : naukovyi zhurnal [Bulletin of Luhansk State University of Internal Affairs named after EO Didorenko: scientific journal], vol. 2, no. 2(90), pp. 147–155. URL: https://journal.lduvs.lg.ua/index.php/journal/article/view/953 (accessed 20 June 2022).
17. Pro pryiniattia ta skasuvannia natsionalnykh standartiv, pryiniattia popravky do natsionalnoho standartu [On the adoption and abolition of national standards, the adoption of an amendment to the national standard]: Nakaz derzhavnoho pidpryiemstva «Ukrainskyi naukovodoslidnyi i navchalnyi tsentr problem standartyzatsii, sertyfikatsii ta yakosti» vid 05.12.2018 r. № 464 [Order of the State Enterprise «Ukrainian Research and Training Center for Standardization, Certification and Quality» from 05.12.2018 no. 464]. URL: https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/v0464774-18#Text (accessed 20 June 2022).
18. Ukrainskyi naukovo-doslidnyi instytut arkhivnoi spravy ta dokumentoznavstva (UNDIASD): napriamy diialnosti [Ukrainian Research Institute of Archival Affairs and Documentation (UNDIASD): activities]. URL: https://undiasd.archives.gov.ua/index.php?m=27(accessed 20 June 2022).
19. Derzhavne pidpryiemstvo «Ukrainskyi naukovo-doslidnyi i navchalnyi tsentr problem standartyzatsii, sertyfikatsii ta yakosti» (DP «UkrNDNTs») [State Enterprise «Ukrainian Research and Training Center for Standardization, Certification and Quality» (SE «UkrNDNC»)]. URL: http://uas.org.ua/ua/services/standartizatsiya/tehnichni-komiteti-ukrayini/nakazi/2016-2/gruden/(accessed 20 June 2022).
20. Standarty z bibliotechnoi spravy i sumizhnykh haluzei (chynni stanom na 1.07.2021 r.). Anotovanyi perelik [Standards in librarianship and related fields (effective as of July 1, 2021). Annotated list.]. URL: http://www.nbuv.gov.ua/sites/default/files/basicpage_files/202107_basicpage_files_mat/perelik_standartiv-_2021.07.01.pdf (accessed 20 June 2022).
