АДМІНІСТРАТИВНО-ГОСПОДАРСЬКЕ ПРАВО ЯК ПРАВОВА ОСНОВА ФОРМУВАННЯ ТА РЕАЛІЗАЦІЇ ЕКОНОМІЧНОЇ ФУНКЦІЇ УКРАЇНСЬКОЇ ДЕРЖАВИ

Анотація

Стаття присвячена обґрунтуванню ідеї про те, що адміністративно-господарське право є основою формування та реалізації економічної функції Української держави. Окремо досліджується внутрішня будова цієї галузі Особливого адміністративного права задля виокремлення нових правових утворень у його межах. Під час проведення дослідження було застосовано загальнонаукові та спеціально- юридичні прийоми та методи наукового пізнання. Історичний метод пізнання було використано у разі дослідження історії становлення поглядів щодо поділу права на публічне та приватне. Формально-логічний метод було застосовано у класифікації критеріїв поділу права на публічне та приватне. Системно-функціональний метод було використано у дослідженні природи системи права та структури адміністративного права як галузі права. Порівняльний метод було застосовано для з’ясування підходів до розуміння системи адміністративного права в Україні та Німеччині. Використання названих методів наукового пізнання дозволило: констатувати наявність загальновизнаної у світі теорії поділу права на публічне та приватне; обґрунтувати необхідність неухильного дотримання цієї теорії поділу права у разі виокремлення правових утворень у межах цих підсистем права (галузей права, підгалузей права та правових інститутів); наголосити на необхідності приведення системи адміністративного права у відповідність до європейських аналогів, які передбачають неодмінний її поділ на Загальне та Особливе адміністративне право; виокремити у межах Особливого адміністративного права нові галузі права, зважаючи на функціональні напрями діяльності публічної адміністрації та адміністративно- правове забезпечення прав приватних осіб у сфері публічного адміністрування. Проведене дослідження дозволило зробити висновок про те, що формування та реалізація економічної функції Української держави забезпечується адміністративно-господарським правом. Виокремлення цієї галузі Особливого адміністративного права є логічним наслідком: а) застосування теорії поділу права на публічне та приватне до правовідносин, які виникають з приводу формування та реалізації економічної функції Української держави; б) ґрунтовного реформування системи адміністративного права України, яке передбачає виокремлення в межах Особливого адміністративного права нових галузей права; в) наближення України до європейського адміністративного простору, що передбачає приведення національної системи права у відповідність до правової системи ЄС. Адміністративно-господарське право, як і будь-яка галузь права, складається з дрібніших правових утворень, які сформувалися у її межах. Ми пропонуємо розширити перелік інститутів адміністративно-господарського права за рахунок нових інститутів: а) інституту прогнозування та планування економічного розвитку України; б) інституту захисту прав суб’єктів господарювання та споживачів; в) інституту державного сприяння торгово-промисловим палатам; г) інституту управління господарською діяльністю у державному секторі економіки.