СПІВВІДНОШЕННЯ ПОНЯТЬ «ВОЄННИЙ СТАН» ТА «СТАН ВІЙНИ» ЗА ЗАКОНОДАВСТВОМ УКРАЇНИ

  • Володимир Цицюра Головне управління військової юстиції Міністерства оборони України https://orcid.org/0009-0001-4201-7172
Ключові слова: воєнний стан, стан війни, міжнародне публічне право, збройний конфлікт, війна, агресія, державні органи влади, законодавство України, оборона, мобілізація, правовий режим.

Анотація

Тема дослідження – співвідношення понять «воєнний стан» та «стан війни» є однією з найважливіших у сучасній правовій та політичній дискусії, особливо в контексті триваючої збройної агресії проти України. Ці терміни, хоч і взаємопов’язані, мають чіткі відмінності у своєму правовому змісті, міжнародному та національному застосуванні, а також у практичних наслідках. Ця робота присвячена дослідженню співвідношення та правових наслідків понять «воєнний стан» і «стан війни» у сучасному міжнародному та національному законодавстві з особливим акцентом на досвід України в умовах повномасштабної збройної агресії. Також у роботі здійснюється аналіз міжнародно-правових норм, що регулюють початок та ведення війни, та обґрунтовується, чому формальні оголошення війни майже зникли з міжнародної практики після прийняття Статуту ООН. Крім цього, досліджуються відмінності між фактичним існуванням збройного конфлікту (що зумовлює застосування Міжнародного гуманітарного права) та внутрішньодержавним правовим режимом воєнного стану, що вводиться для забезпечення обороноздатності та безпеки. Особлива увага приділяється аналізу законодавства України, виявленню потенційних правових колізій та прогалин у регулюванні цих понять. Робота також оцінює практичний досвід України у застосуванні воєнного стану під час агресії, пропонуючи рекомендації для вдосконалення правової бази з метою підвищення ефективності державного управління та мобілізації ресурсів в умовах тривалого конфлікту. У підсумку, хоча «стан війни» як фактичний збройний конфлікт і «воєнний стан» як внутрішній правовий режим є взаємопов’язаними, їхня детальна диференціація є життєво важливою для України. Це дозволяє не лише забезпечити правову визначеність у державі, але й ефективно вести боротьбу проти агресора на всіх фронтах – військовому, дипломатичному та юридичному. Відсутність формального оголошення «стану війни» з боку України була свідомим рішенням, що ґрунтується на міжнародному праві. Оскільки Статут ООН забороняє агресію, Україна як жертва агресії не оголошувала війну рф, а захищає свою територіальну цілісність та суверенітет у рамках права на самооборону (стаття 51 Статуту ООН). Таке позиціонування підсилює міжнародну підтримку України та підтверджує, що саме рф є агресором у цій війні. Актуальність детального розмежування цих понять для України полягає в такому: 1) чітке розуміння дозволяє правильно позиціонувати Україну на міжнародній арені як жертву військової агресії, домагатися міжнародної правової відповідальності агресора та отримувати військову та фінансову допомогу; 2) точне визначення повноважень державних органів влади та обмежень прав громадян в умовах воєнного стану є критично важливим для уникнення зловживань та забезпечення законності з боку держави; 3) зрозумілість правових режимів дозволяє ефективніше переводити економіку та суспільство на військові рейки, мобілізувати необхідні ресурси для оборони; 4) роз’яснення цих понять допомагає громадянам краще усвідомити підстави та необхідність запроваджених обмежень, а також свої права та обов’язки в умовах війни; 5) досвід повномасштабної війни виявляє можливі прогалини або неточності в національному законодавстві України, що регулює ці питання. При цьому подальше дослідження порушеного питання може надати рекомендації та пропозиції для їх усунення, підвищуючи ефективність правової системи в умовах тривалого збройного конфлікту.

Посилання

1. ІІІ Гаазька конвенція «Про відкриття воєнних дій» від 18 жовтня 1907 року. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/995_b85#Text (дата звернення: 27.06.2025).
2. Shaw M. International Law. Fifth Edition. Cambridge : Cambridge University Press. 2004. 1720 p.
3. Женевська конвенція про захист цивільного населення під час війни від 12 серпня 1949 року. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/995_154#Text (дата звернення: 27.06.2025).
4. Резолюція Генеральної Асамблеї Організації Об’єднаних Націй 3314 (XXIX) (Визначення агресії) від 14 грудня 1974 р. URL: https://docs.un.org/en/A/RES/3314%20(XXIX) (дата звернення: 27.06.2025).
5. Commentary of 2016 on the First Geneva Convention: Convention (I) for the Amelioration of the Condition of the Wounded and Sick in Armed Forces in the Field, Geneva, 12 August 1949 / International Committee of the Red Cross. Cambridge : Cambridge University Press, 2016. URL:
https://ihl-databases.icrc.org/en/ihl-treaties/gci-1949/commentary-2016 (дата звернення: 27.06.2025).
6. Топольніцький В.В., Тична Б.М. Проблеми правового регулювання понять «воєнний стан», «стан війни» та «воєнний час». Правова позиція. № 4(25). 2019. 236 с. С. 91–99.
7. Кириченко С.О., Лобко М.М., Семененко В.М. Щодо питання правового режиму воєнного стану і стану війни. Наука і оборона. 2019. № 2. С. 9–16.
8. Конституція України : Закон України від 28.06.1996. № 254к/96-ВР. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80#Text (дата звернення: 27.06.2025).
9. Про оборону України : Закон України від 06.12.1991. № 1932-ХІІ. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1932-12#Text (дата звернення: 27.06.2025).
10. Про лобіювання : Закон України від 23.02.2024. № 3606-ІХ. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3606-20#Text (дата звернення: 27.06.2025).
11. Про правотворчу діяльність : Закон України від 24.08.2023. № 3354-ІХ. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3606-20#Text (дата звернення: 27.06.2025).
12. Нечитайло С. В., Письменна О. П. Воєнний стан проти стану війни: характеристика та відмінності понять. Юридичний науковий електронний журнал. 2024. № 5. С. 43–46.
13. Войціховський А. В. Міжнародне право : підручник. МВС України, Харків. національний університет внутрішніх справ. Харків. 2020. 544 с.
14. Україна розриває дипломатичні відносини з рф: текст заяви. Українська правда. URL: https://www.pravda.com.ua/news/2022/02/24/7325374/ (дата звернення: 27.06.2025).
15. Тєнєшев В.Ф. Вплив збройних конфліктів на дію міжнародних договорів. Часопис Київського університету права. 2020. № 1. С. 396–400.
16. МЗС України ініціювало чергове розірвання низки міжнародних договорів з Росією, Білоруссю та СНД. Міністерство закордонних справ України. URL: https://mfa.gov.ua/news/mzs-iniciyuvalo-chergove-rozirvannya-nizki-mizhnarodnih-dogovoriv-z-rosiyeyu-bilorussyu-tasnd (дата звернення: 27.06.2025).
17. Задорожна С. М. Теорія та практика функціонування загальних принципів сучасного міжнародного права : дис. … док. юр. наук. Спеціальність : 12.00.11. Київ. 2019. 474 с.
18. Про правовий режим воєнного стану : Закон України від 12.05.2015 № 389-VIII. Дата оновлення: 09.01.2025. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/389-19#Text (дата звернення: 27.06.2025).
19. Остапенко А. І. Деякі питання правового регулювання оголошення стану війни. Європейський вибір України, розвиток науки та національна безпека в реаліях масштабної військової агресії та глобальних викликів ХХІ століття : матеріали Міжнародної науково-практичної конференції (м. Одеса, 17 червня 2022 р.). Одеса : Гельветика. 2022. С. 370–373.
20. Рафальський О. О., Майборода О. М. Адаптивні зміни політичного поля України в умовах війни : монографія. Київ : ІПіЕнД ім. І.Ф. Кураса НАН України. 2023. 672 с.
21. Церковник С. І. Теоретико-правовий аналіз дії права під час воєнного стану в Україні. Аналітично-порівняльне правознавство. 2024. № 10. С. 100–104. URL: http://journal-app.uzhnu.edu.ua/article/view/303011/295030 (дата звернення: 27.06.2025).
22. Волошин Р. В., Прохоренко М. М. Підстави та порядок введення правового режиму воєнного стану. Електронне наукове видання «Аналітично-порівняльне правознавство». 2024. № 6. С. 308–313.
Опубліковано
2025-08-29
Як цитувати
Цицюра, В. (2025). СПІВВІДНОШЕННЯ ПОНЯТЬ «ВОЄННИЙ СТАН» ТА «СТАН ВІЙНИ» ЗА ЗАКОНОДАВСТВОМ УКРАЇНИ. Адміністративне право і процес, (2), 45-60. https://doi.org/10.32782/2227-796X.2025.2.04
Розділ
Особливе адмiнiстративне право