СПІРНІ АСПЕКТИ ПРАВОВОГО ВИЗНАЧЕННЯ ОБ’ЄКТА І БАЗИ ОПОДАТКУВАННЯ МІСЦЕВИМИ ЗБОРАМИ
Анотація
Мета. Метою статті є проведення аналізу норм п. 268.4 ст. 268 і п. 2681.2 ст. 2681 Податкового кодексу України; перевірка узгодженості об’єкта і бази оподаткування місцевими зборами. Методи. У ході дослідження використано контент-аналіз, формально-юридичний і логічні методи наукового пізнання (аналіз, синтез, дедуктивна аргументація, узагальнення). Результати. Відзначено, що 01.08.2024 р. у пп. 268.4.1 п. 268.4 ст. 268 Податкового кодексу України уперше було визначено об’єкт справляння туристичного збору, котрий не узгоджується з базою оподаткування. Для цілей оподаткування під добою тимчасового розміщення розуміють період, протягом якого особа фактично користується послугою з тимчасового проживання. Наведені у статті аргументи переконують, що об’єктом оподаткування туристичним збором є послуга з тимчасового розміщення, отримана фізичною особою – платником збору в місцях для проживання із законодавчо закріпленого переліку. З огляду на зміст розрахункового документа, що засвідчує укладання сторонами договору про надання такої послуги та її оплату споживачем, базою оподаткування туристичним збором може бути як «загальна кількість діб тимчасового розміщення», так і «вартість усього періоду проживання (ночівлі)». Зауважено, що формально об’єктом оподаткування збором за місця для паркування транспортних засобів визначено частину земельної ділянки, що використовується для надання платних послуг з паркування; базою оподаткування – всю площу земельної ділянки, відведеної для паркування. Звернено увагу на брак економічних підстав для вилучення з об’єкта оподаткування площі машино-місць для безоплатного паркування транспортних засобів, якими керують особи з інвалідністю або особи, що їх перевозять. Висновки. Визначення об’єкта і бази оподаткування туристичним збором і збором за місця для паркування транспортних засобів, відображені відповідно у пп. 268.4 ст. 268, п. 2681.2 ст. 2681 Податкового кодексу України, не узгоджені між собою.
Посилання
2. Козинець І. Г. Особливості правового регулювання місцевих податків і зборів. Порівняльно-аналітичне право. 2017. № 5. С. 213–216.
3. Фінансове право : підручник / Кучерявенко М. П., Білінський Д. О., Дмитрик О. О. та ін. ; за ред. М. П. Кучерявенка. Харків : Право, 2013. 400 с.
4. Надьон О., Шведун В. Проблеми законодавчого регулювання стягнення туристичного збору. Державне управління у сфері цивільного захисту: наука, освіта, практика : матеріали міжнар. наук.‑практ. інтернет-конф. (м. Харків, 18–19 берез. 2020 р.). Харків : НУЦЗУ, 2020. С. 137–140.
5. Калінічев А. А. Проблеми законодавчого регулювання справляння туристичного збору (у розрізі новел Податкового кодексу України). Вчені записки ТНУ імені В. І. Вернадського. Серія «Юридичні науки». 2019. Т. 30 (69). № 4. С. 129–134. DOI: https://doi.org/10.32838/1606-3716/2019.4/21
6. Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо особливостей податкового адміністрування під час воєнного стану для платників податків з високим рівнем добровільного дотримання податкового законодавства : Закон України від 18.06.2024 р. № 3813-ІХ. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3813-20#n104
7. Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких інших законодавчих актів України щодо покращення адміністрування та перегляду ставок окремих податків і зборів : Закон України від 23.11.2018 р. № 2628-VIII. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2628-19#n626
8. Національний класифікатор України. Класифікація видів економічної діяльностіДК 009:2010 : прийнято та надано чинності наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 11.10.2010 р. № 457. URL: https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/vb457609-10#Text.
9. Державний класифікатор продукції та послуг ДК 016:2010 : прийнято та надано чинності наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 11.10.2010 р. № 457. URL: https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/v457a609-10#Text
10. Порядок надання послуг з тимчасового розміщення (проживання) : Постанова Кабінету Міністрів України від 15.03.2006 р. № 297. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/297-2006-%D0%BF#Text
11. Правила користування готелями й аналогічними засобами розміщення та надання готельних послуг : наказ Державної туристичної адміністрації України 16.03.2004 р. № 19. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0413-04#Text
12. Цивільний кодекс України від 16.01.2003 р. № 435-IV. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/ru/435-15#Text
13. Недоступ К.К. Правове регулювання відносин у сфері справляння місцевих зборів : дис. … д-ра філос. : 081 Право. НТУ «ДП». Дніпро. 2023. 286 с.
14. Державний класифікатор України. Класифікатор системи позначень одиниць вимірювання та обліку ДК 011-96 : затверджено і введено в дію наказом Державного комітету стандартизації, метрології та сертифікації України від 09.01.1997 р. № 8. URL:
https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/v0008217-97#Text
15. Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо забезпечення збалансованості бюджетних надходжень у 2016 році : Закон України від 24.12.2015 р. № 909-VIII. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/909-19#n637
16. Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо створення сприятливих умов для діяльності підприємств та організацій, заснованих громадськими об’єднаннями осіб з інвалідністю : Закон України від 05.12.2019 р. № 344-IX. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/344-20#n6
17. Правила паркування транспортних засобів : Постанова Кабінету Міністрів України від 03.12.2009 р. № 1342. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1342-2009-%D0%BF#Text
18. Інструкція про порядок проведення технічної інвентаризації об’єктів нерухомого майна : наказ Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України 24.05.2001 р. № 127. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0582-01#Text
19. Державні будівельні норми України. Споруди транспорту. Автостоянки і гаражі для легкових автомобілів ДБН В.2.3-15:2007. Київ : Міністерство розвитку громад та територій України, 2022. 53 с.
20. Порядок формування тарифів на послуги з користування майданчиками для платного паркування транспортних засобів : Постанова Кабінету Міністрів України віл 02.03.2010 р. № 258. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/258-2010-%D0%BF#Text
Ця робота ліцензується відповідно до Creative Commons Attribution 4.0 International License.
