ОСОБЛИВОСТІ ПОЗАСУДОВОГО ЗАХИСТУ ПРАВ ТА ІНТЕРЕСІВ У ВІДНОСИНАХ ІЗ НАДАННЯ АДМІНІСТРАТИВНИХ ПОСЛУГ У СФЕРІ БУДІВНИЦТВА

Анотація

У статті досліджуються особливості позасудового захисту прав та інтересів у відносинах із надання адміністративних послуг у сфері будівництва. Указується на основні проблеми щодо правового регулювання та застосування таких способів. Автор обґрунтовує позицію, що право на захист може виникати й у разі, коли право особи є обмеженим, тобто коли особа в силу обставин, що не залежать від неї, не може його реалізувати, оскільки державою створено такі механізми реалізації, які мають ускладнення. Акцентовано увагу на тому, що різнотлумачення співвідношення досліджуваних понять завжди пов’язані, на наше переконання, з галузевим аспектом дослідження та застосуванням до конкретних правовідносин. Важливість умовно теоретичних конструкцій охорони та захисту адміністративних право можуть мати значення для визначення засобів, якими особа, чиї права обмежені чи порушені, буде їх відновлювати, де валике значення має ефективність здійснення державного, судового й у цілому правового захисту та охорони такого права. Автор стверджує, що для адміністративних правовідносин їх охорона та захист не різняться за методом правового регулювання, проте можуть різнитися за способами такого регулювання. Наголошено, що адміністративні оскарження, омбудсмен і медіація є важливими інструментами вирішення спорів на рівні інституцій та агенцій ЄС. На думку автора, медіація та примирення можуть бути спрямовані не лише на завершення примиренням, результатом може бути також скасування, зміна адміністративного акта, видання адміністративного акта певного змісту, відкликання заяви чи визнання права на подання заявки обґрунтованою. Такі узаконені правові наслідки можуть усунути сумніви та необізнаність сторін, а також з’ясувати фактичні та юридичні обставини звернення за отриманням адміністративної послуги у сфері будівництва. Автор робить висновок, що максимальна розгалуженість системи альтернативних способів вирішення спорів у досліджуваній сфері сприятиме ефективності охорони та захисту адміністративних прав, а також довірі до держави, де можна на власний розсуд вибрати той спосіб та засіб захисту, який буде ефективним для конкретного порушення. Відповідно, розвантаження судової системи також зможе позитивно вплинути на якість та ефективність тих рішень, що постановляються судами та підвищить довіру до суду в державі.