ПРАВОВІ АСПЕКТИ ВИЗНАЧЕННЯ «СУБ’ЄКТА» В ПОРУШЕННЯХ ПОРЯДКУ ПОДАННЯ ФІНАНСОВОЇ ЗВІТНОСТІ ПОЛІТИЧНИХ ПАРТІЙ

Анотація

Мета. Мета статті – по-перше, здійснити огляд структури та положення статті 21221 Кодексу України про адміністративні правопорушення як норми національного законодавства, що передбачає відповідальність за Порушення порядку подання фінансового звіту про надходження і використання коштів виборчого фонду, звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру; по-друге, вивчити сталу судову практику національних судів із розгляду справ зазначеної категорії адміністративного правопорушення, як якісного, так і кількісного показника на предмет їх дотримання та врахування існуючих стандартів Європейського суду з прав людини, що пов’язані з правом на справедливий суд та невідворотністю відповідальності; по-третє, визначити проблему та напрацювати можливі шляхи її вирішення. Методи. Методологія дослідження представлена низкою загальних, філософських і спеціальних методів, серед яких: діалектичний, компаративістський, аналізу та синтезу та ін. Теоретичною основою дослідження стали положення національного законодавства, наявна судова практика національних судів, теоретичні напрацювання українських науковців. Комплексний підхід у застосуванні методів наукового пізнання забезпечив логічний виклад цього матеріалу, достовірність статистичних даних та обґрунтованість отриманих висновків. Результати. На підставі здійсненного аналізу та узагальнення чинних положень національних правових актів та сталої судової практики по справах про адміністративні правопорушення встановити проблему «різного тлумачення» положення зазначеної норми законодавства. Висновки. За результатами цього дослідження можна дійти висновків щодо необхідності внесення змін до положень ст. 21221 Кодексу України про адміністративні правопорушення, а саме: чіткого визначення суб’єктів правопорушення, як то керівника політичної партії та/або уповноваженої особи, відповідальної за формування Звіту політичної партії та внесення його до Реєстру, так і розпорядника виборчих фондів чи фондів референдумів.