АНАЛІЗ ФУНКЦІОНУВАННЯ АДМІНІСТРАТИВНОГО СУДОЧИНСТВА В СУЧАСНИХ УМОВАХ РЕЖИМУ ВОЄННОГО СТАНУ

  • Олеся Козакевич Національний технічний університет України «Київський політехнічний інститут імені Ігоря Сікорського»
  • Аліна Романенко Національний технічний університет України «Київський політехнічний інститут імені Ігоря Сікорського»
Ключові слова: доступ до правосуддя, адміністративний процес, електронний суд, ЄСІТС, юрисдикція, територіальна, предметна підсудність, мобілізація, адміністративна справа

Анотація

Мета статті полягає в аналізі особливостей функціонування адміністративного судочинства в сучасних умовах правового режиму воєнного стану. Методологію дослідження становить використання загальнонаукових, міждисциплінарних і спеціально-юридичних методів пізнання, включно з історико-правовим, діалектичним, соціологічним та порівняльно-правовим методами. Зазначені методи в поєднанні з науковими принципами всебічності дослідження, об’єктивності, науковості й обґрунтованості забезпечили комплексне дослідження функціонування адміністративного судочинства в сучасних умовах воєнного стану. Результати. У статті наголошено, що без належного доступу до правосуддя неможливою є реалізація широкого спектра прав людини. Проаналізувавши стан функціонування судової системи, можна відзначити, що на початку повномасштабного вторгнення постала проблема зі здійсненням адміністративного судочинства на окупованих територіях. Проте судова система змогла впоратися з викликами реальності та почала працювати у видозміненому форматі, який враховує особливості воєнного стану. Проаналізовано актуальні нормативно-правові акти, прийняті Верховною Радою України, рекомендації Верховного Суду та Ради суддів України, які спрямовані на забезпечення доступності та безперервності адміністративного судочинства в умовах воєнного стану. Аргументовано, що функціонування адміністративного судочинства в умовах воєнного стану повинно здійснюватися, зокрема має продовжуватися розгляд адміністративних справ та їх вирішення. Акцентується увага на практичних кроках для покращення ситуації у сфері адміністративного судочинства, які парламент намагається здійснити шляхом прийняття змін до законодавства. Доведено, що зміна територіальної підсудності судів впливає на забезпечення функціонування та доступності правосуддя для громадян. Висновки. Функціонування адміністративного судочинства в сучасних умовах режиму воєнного стану характеризується тим, що режим конкретного адміністративного суду визначається індивідуально, адже це залежить від ситуації в певному регіоні. Отже, можна константувати, що законодавець враховує особливості дії правового режиму воєнного стану і вводить процедурні спрощення здійснення адміністративного судочинства та зміну територіальної підсудності адміністративних судів. У зв’язку з розширенням предметної підсудності щодо особливостей провадження у справах за позовними заявами територіального центру комплектування та соціальної підтримки з приводу тимчасового обмеження громадян України у праві керування транспортним засобом під час мобілізації виникає ще одна категорія публічно-правових спорів, під час розгляду яких формуватиметься новітня судова практика. Застосування електронного судочинства є ефективним засобом забезпечення здійснення безперервного функціонування адміністративного судочинства. У цьому аспекті потрібно забезпечити механізми інформаційної безпеки від кіберзагроз. На часі є питання створення правових механізмів, які будуть більш ефективніше реалізовувати справедливий, неупереджений і своєчасний розгляд та вирішення адміністративних справ, що передбачає доступність до правосуддя й дієвий захист прав, свобод та інтересів громадян.

Посилання

1. Jak pracjuje sudova systema pid chas vijny? Sudova praktyka [How does the judicial system work in times of war? Judicial practice]. Retrieved from: https://surl.li/todzz [in Ukrainian].
2. Pro pravovyj rezhym vojennogho stanu: Zakon Ukrainу vid 12. 05.2015 № 389-VIII [On the legal regime of martial law: Law of Ukraine dated 12 May 2015 No. 389-VIII]. Retrieved from: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/389-19#Text (access 23 April 2024) [in Ukrainian].
3. Pryvydencev O.Gh. Osoblyvosti zdijsnennja administratyvnogho sudochynstva v umovakh vojennogho stanu [Peculiarities of administrative proceedings under martial law]. Prykarpatsjkyjjurydychnyj visnyk, 2022. No 1(42). P. 54–57 [in Ukrainian].
4. Kozakevych O.M. Dostupnistj pravosuddja u tranzytyvnomu suspiljstvi: suchasnyj vymir [Accessibility of justice in a transitional society: modern dimension]. Odesa: Yurydyka, 2023 [in Ukrainian].
5. Naghaljni pytannja dijaljnosti administratyvnykh sudiv i problemy pravozastosuvannja: u Verkhovnomu Sudi vidbulasja rozshyrena robocha zustrich [Urgent issues of administrative courts and problems of law enforcement: an extended working meeting was held in the Supreme Court]. Retrieved from: http://surl.li/tocwo [in Ukrainian].
6. Kodeks administratyvnogho sudochynstva Ukrajiny: Zakon Ukrainу vid 06.07.2005 № 2747-IV [Administrative Judicial Code of Ukraine: Law of Ukraine dated 6 July 2005 No. 2747-IV]. Retrieved from: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2747-15#Text [in Ukrainian].
7. Pro sudoustrij i status suddiv: Zakon Ukrainу vid 02.06.2016 № 1402-VIII [On the Judiciary and the Status of Judges: Law of Ukraine dated 2 June 2016 No. 1402-VIII]. Retrieved from: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1402-19#Text [in Ukrainian].
8. Pro mobilizacijnu pidghotovku ta mobilizaciju: Zakon Ukrainу vid 21.11.1993 № 3543-XII [On mobilisation training and mobilisation: Law of Ukraine dated 21.10.1993 No 3543-XII]. Retrieved from: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3543-12#Text [in Ukrainian].
9. Pro vnesennja zmin do dejakykh zakonodavchykh aktiv Ukrainy shhodo okremykh pytanj prokhodzhennja vijsjkovoji sluzhby, mobilizaciji ta vijsjkovogho obliku: Zakon Ukrainy vid 11.04.2024 № 3633-IX, nabyraje chynnosti [On Amendments to Certain Legislative Acts of Ukraine on Certain Issues of Military Service, Mobilisation and Military Registration: Law of Ukraine dated 11.04.2024 No. 3633-IX, entered into force]. Retrieved from: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3633-20#Text [in Ukrainian].
10. Rishennja Rady suddiv Ukrainy vid 24.02.2022 № 9 [Decision of the Council of Judges of Ukraine dated 24 February 2022 No. 9]. Retrieved from: http://surl.li/toech [in Ukrainian].
11. Zhuk A. Osoblyvosti zastosuvannja procesualjnykh norm v administratyvnomu sudochynstvi v umovakh vojennogho stanu: Verkhovnyj sud [Supreme Court: Peculiarities of application of procedural rules in administrative proceedings under martial law]. Sudova vlada Ukrainy. Verkhovnyj sud, 2023. Retrieved from: http://surl.li/toedc [in Ukrainian].
12. Proekt Zakonu pro vnesennja zmin do Cyviljnogho procesualjnogho kodeksu Ukrainy, Ghospodarsjkogho procesualjnogho kodeksu Ukrainy, Kodeksu administratyvnogho sudochynstva Ukrainy shhodo vyznachennja pidsudnosti sprav za misceznakhodzhennjam storony, jaka je vnutrishnjo peremishhenoju osoboju, vid 13.10.2023 № 10146 [Draft Law on Amendments to the Civil Procedure Code of Ukraine, the Commercial Procedure Code of Ukraine, the Code of Administrative Procedure of Ukraine on Determining the Jurisdiction of Cases at the Location of a Party Who is an Internally Displaced Person dated 13.10.2023 No. 10146]. Retrieved from: https://itd.rada.gov.ua/billInfo/Bills/Card/42984 [in Ukrainian].
13. Shhodo rekomendacij z orghanizacijnykh pytanj robotysuddiv v umovakh vojennogho stanu: Rishennja Rady suddiv Ukrainy vid 05.08.2022 № 23 [On recommendations on organisational issues of judges’ work under martial law: Decision of the Council of Judges of Ukraine dated 05.08.2022 No. 23]. Retrieved from: https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/v0023414-22#Text [in Ukrainian].
14. Ofis Rady Jevropy v Ukraini: Prezentovano novyj Vysnovok Konsuljtatyvnoji rady jevropejsjkykh suddiv № 26 pro vykorystannja dopomizhnykh tekhnologhij u sudochynstvi [Council of Europe Office in Ukraine: Presentation of the new Opinion of the Advisory Council of European Judges No. 26 on the use of assistive technologies in judicial proceedings]. Retrieved from: http://surl.li/tpcpa [in Ukrainian].
15. Pro vnesennja zmin do dejakykh zakonodavchykh aktiv Ukrainy shhodo obov’jazkovoji rejestraciji ta vykorystannja elektronnykh kabinetiv v Jedynij sudovij informacijnotelekomunikacijnij systemi abo jiji okremij pidsystemi (moduli), shho zabezpechuje obmin dokumentamy: Zakon Ukrainy № 3200-IX vid 29.06.2023 r. [On Amendments to Certain Legislative Acts of Ukraine Regarding Mandatory Registration and Use of Electronic Offices in the Unified Judicial Information and Telecommunication System or its Separate Subsystem (Module) Enabling Document Exchange: Law of Ukraine dated 29.06.2023 No 3200-IX]. Retrieved from: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3200-20#Text [in Ukrainian].
Опубліковано
2024-07-12
Як цитувати
Козакевич, О., & Романенко, А. (2024). АНАЛІЗ ФУНКЦІОНУВАННЯ АДМІНІСТРАТИВНОГО СУДОЧИНСТВА В СУЧАСНИХ УМОВАХ РЕЖИМУ ВОЄННОГО СТАНУ. Адміністративне право і процес, (2), 28-39. https://doi.org/10.17721/2227-796X.2024.2.03
Розділ
Адміністративний процес (Адміністративне судочинство)