РОЗМЕЖУВАННЯ ВІДПОВІДАЛЬНОСТІ МІЖ ОРЕНДОДАВЦЕМ ТА ОРЕНДАРЕМ ЗА ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ПОЖЕЖНОЇ БЕЗПЕКИ

Анотація

Мета. Метa статті полягає у дослідженні питання розмежування відповідальності між орендодавцем та орендарем за забезпечення пожежної безпеки. Методи. Методологічну базу дослідження становлять загальні та спеціальні методи наукового пізнання (методи аналізу та синтезу, індукції та дедукції, формально-логічний, системно-структурний, метод правового моделювання), необхідність застосування яких обумовлена метою і завданнями дослідження, об’єктом і предметом. Результати. У статті наголошується на тому, що питання розмежування відповідальності за забезпечення пожежної безпеки між суб’єктами, пов’язаними орендними відносинами, є надзвичайно важливим для забезпечення належної адміністративної практики контролюючого органу у сфері техногенної та пожежної безпеки, адже напряму пов’язане з правильним встановленням осіб, яким повинні бути адресовані вимоги усунути виявлені на об’єкті порушення у сфері пожежної безпеки та які мають нести юридичну відповідальність за порушення протипожежних норм. Автор констатує, що укладення договору найму (оренди) об’єктів не може не впливати на зміну прав та обов’язків, а отже, і відповідальності щодо забезпечення пожежної безпеки між орендодавцем і орендарем. До того ж така позиція відображена і в законодавстві, яке визнає, що підставами для виникнення обов’язків щодо виконання певних дій у галузі забезпечення пожежної безпеки в суб’єктів можуть бути не лише приписи нормативно-правових актів, а й узяті зобов’язання, умови яких можуть бути визначені в договорі найму (оренди). Наголошується, що законодавець залишив поза увагою питання того, чи всі обов’язки із забезпечення пожежної безпеки можуть бути передані від орендодавця до орендаря, і чи дійсно за неврегульованості в договорі найму (оренди) питань розподілу обов’язків із забезпечення пожежної безпеки орендар зовсім не відповідає за забезпечення пожежної безпеки на об’єкті. Констатовано, що під час вирішення цього питання слід зважати на множинність вимог пожежної безпеки. Окрему увагу приділено тому, що питання складності визначення відповідального за здійснення протипожежних заходів пов’язане і з тим, що основні нормативні документи в галузі пожежної безпеки таке явище, як оренда, не повністю сприймають. Висновки. Відповідальність за забезпечення пожежної безпеки на орендованому об’єкті не може цілком і повністю покладатися на орендодавця, і навпаки: далеко не весь спектр обов’язків із забезпечення пожежної безпеки може бути переданий орендарю. Під час визначення відповідального за забезпечення протипожежних вимог суб’єкта слід враховувати фактичні обставини, положення законодавства й умови договору, що закріплюють права та обов’язки сторін з питань забезпечення пожежної безпеки.