АДМІНІСТРАТИВНО-ПРАВОВІ ЗАСАДИ ВИКОРИСТАННЯ ЦИФРОВОГО ВЛАСНОРУЧНОГО ПІДПИСУ В ДІЯЛЬНОСТІ ОРГАНІВ НАЦІОНАЛЬНОЇ ПОЛІЦІЇ УКРАЇНИ
Анотація
Метою статті є висвітлення потреби у використанні цифрового власноручного підпису як сучасного, ефективного, зручного й екологічного елемента електронного урядування для суспільства в діяльності органів Національної поліції України. Методи. У статті використані такі методи дослідження: аналіз; порівняльно-правовий; аналогія; узагальнення; ідеалізація; формалізація; синтез. Саме такий перелік використаних методів дослідження надав можливість сформулювати проаналізований матеріал відповідно до мети цієї статті. Результати. У статті досліджено адміністративно-правові засади використання такого елемента електронного врядування, як цифровий власноручний підпис у діяльності органів Національної поліції України. Висвітлено поточні нормативі акти, які регулюють використання цифрового власноручного підпису в органах державної влади. Наведено приклади використання цифрового власноручного підпису в органах Національної поліції України через взаємодію населення з поліцією. Розглянуто рекомендації стосовно чинного законодавства з регулювання використання цифрового власноручного підпису як такого, який прирівняний до власноручного підпису, для підписання електронних форм документів. Досліджено ефективність, швидкість та екологічність електронного документообігу в разі використання цифрового власноручного підпису в діяльності органів Національної поліції. Зазначено доступність для ознайомлення з повною формою підписаного електронного документа з використанням цифрового власноручного підпису для осіб в електронному вигляді. Висновки. Використання цифрового власноручного підпису на цей час нормативно врегульовано лише в декількох державних органах, що обмежує попит суспільства на можливість доступу населення до широкого кола сучасних технологій. Така можливість підписання електронних документів із використанням цифрового власноручного підпису, на наш погляд, не має обмежуватися суто договірними відносинами, через що не дає змоги особі підписати в реальних умовах зручним, швидким і загальнодоступним способом створений поліцейським електронний документ. Підпис свідчить про попит суспільства на такий сучасний, ефективний, зручний та екологічний елемент електронного врядування в діяльності органів Національної поліції України. Запровадження використання такого елемента, як цифровий власноручний підпис у діяльності органів Національної поліції України, має стати досить зручним і поширеним способом підписання електронних документів, чим приверне більший попит населення на інформатизацію суспільства.
Посилання
2. Pro zatverdzhennya Polozhennya pro vykorystannya elektronnoho pidpysu ta elektronnoyi pechatky: Postanova Natsionalnoho banku Ukrainy; Polozhennya, Standart (2023) [On Approval of the Regulation on the Use of Electronic Signature and Electronic Seal: Resolution of the National Bank of Ukraine; Regulation, Standard] № 172. Retrieved from: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/v0172500-23 [in Ukrainian].
3. Derzhavne pidpryyemstvo “DIIA” [State Enterprise “Diia”]. Retrieved from: https://diia.gov.ua [in Ukrainian].
4. Marchenko, V.V. (2016). Elektronne uryaduvannya v orhanakh vykonavchoi vlady: administratyvno-pravovi zasady: monohrafiya [E-governance in executive bodies: administrative and legal principles: a monograph]. Panov, ISBN 978-617-7474-10-3, p. 444 [in Ukrainian].
5. Natsionalnyy standart Ukrayiny: Derzhavna unifikovana systema dokumentatsiyi. Unifikovana systema orhanizatsiyno-rozporyadchoyi dokumentatsiyi. Vymohy do oformlennya dokumentiv. DSTU 4163:2020 Vydannya ofitsiyne DP “UkrNDNTS” (2020) [National Standard of Ukraine: State Unified Documentation System. Unified system of organisational and administrative documentation. Requirements for the execution of documents. DSTU 4163: 2020 Edition of the official SE “UkrNDNC”]. No. 144. Retrieved from: https://zakon.help/files/article/11494/%D0%94%D0%A1%D0%A2%D0%A3%204163_2020.pdf [in Ukrainian].
6. Veres, Iryna (2017). Pravove rehulyuvannya elektronnykh pidpysiv [Legal regulation of electronic signatures] Tsyvilne pravo i protses, no. 7, pp. 1115. Retrieved from: http://pgp-journal.kiev.ua/archive/2017/3/3.pdf [in Ukrainian].
7. Zakon Ukrainy “Pro Yedynyy derzhavnyy demohrafichnyy reyestr ta dokumenty, shcho pidtverdzhuyutʹ hromadyanstvo Ukrayiny, posvidchuyut osobu chy yiyi spetsialnyy status” (2012) [Law of Ukraine “On the Unified State Demographic Register and Documents Confirming Ukrainian Citizenship, Identity or Special Status”]. No. 5492-VI. Retrieved from: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5492-17 [in Ukrainian].
8. Zakon Ukrainy “Tsyvilnyy kodeks Ukrainy” (2004) [The Civil Code of Ukraine]. No. 435-IV. Retrieved from: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/435-15 [in Ukrainian].
9. Zakon Ukrainy “Pro elektronnu komertsiyu” (2015) [Law of Ukraine “On Electronic Commerce”]. No. 675-VIII. Retrieved from: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/675-19 [in Ukrainian].
10. Zakon Ukrainy “Pro administratyvnu protseduru” (2022) [Law of Ukraine “On Administrative Procedure”]. No. 2073-IX. Retrieved from: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2073-20 [in Ukrainian].
11. Zakon Ukrainy “Pro Natsionalnu politsiyu” (2015) [Law of Ukraine “On the National Police”]. No. 580-VIII. Retrieved from: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/580-19 [in Ukrainian].
12. Pro zatverdzhennya instruktsiyi z formuvannya ta vedennya informatsiynoyi pidsystemy “administratyvna praktyka” informatsiyno-komunikatsiynoyi systemy «informatsiynyy portal Natsionalnoyi politsiyi Ukrainy»: nakas Ministerstva vnutrishnikh sprav Ukrayiny (2023) [On Approval of the Instruction on the Formation and Maintenance of the Information Subsystem “Administrative Practice” of the Information and Communication System “Information Portal of the National Police of Ukraine”: Order of the Ministry of internal affairs of Ukraine]. No. 180. Retrieved from: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0727-23 [in Ukrainian].
13. Pro zatverdzhennya instruktsiyi z oformlennya politseysʹkymy materialiv pro administratyvni pravoporushennya u sferi zabezpechennya bezpeky dorozhnʹoho rukhu, zafiksovani ne v avtomatychnomu rezhymi: nakas Ministerstva vnutrishnikh sprav Ukrayiny (2015) [On approval of the instruction on processing by police of materials on administrative offences in the field of road traffic safety, recorded not in automatic mode: order Ministry of internal affairs of Ukraine]. No. 1395. Retrieved from: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1408-15 [in Ukrainian].
14. Zakon Ukrainy “Pro elektronni dokumenty ta elektronnyy dokumentoobih” (2003) [Law of Ukraine “On Electronic Documents and Electronic Document Management”]. No. 851-IV. Retrieved from: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/851-15 [in Ukrainian].
15. Zakon Ukrainy “Pro elektronnu identyfikatsiyu ta elektronni dovirchi posluhy” (2017) [Law of Ukraine “On electronic identification and electronic trust services”]. No. 2155-VIII. Retrieved from: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2155-19 [in Ukrainian].
