УМОВИ НАКЛАДЕННЯ ШТРАФУ НА ПЕНСІЙНИЙ ОРГАН ЗА НЕВИКОНАННЯ РІШЕННЯ СУДУ В АДМІНІСТРАТИВНІЙ СПРАВІ

Анотація

Мета. Наукова стаття присвячена аналізу умов, за наявності яких можливе накладення штрафу за невиконання судового рішення на керівника суб’єкта владних повноважень, а саме керівника пенсійного органу. Насамперед дослідження спрямоване на підвищення ефективності правосуддя, покращення якості виконання судових рішень у спорах з органом Пенсійного фонду України, які розглядаються в порядку адміністративного судочинства. Основною метою дослідження є виявлення нормативних прогалин у регулюванні вказаного питання, проблемних аспектів судової практики та пошук шляхів їх вирішення. Методи, що використовувались в процесі роботи над публікацією, обрані відповідно до мети та завдань дослідження з урахуванням його об’єкта та предмета. У процесі написання статті використовувалися такі методи: діалектичний (супроводжував увесь процес дослідження та дозволив розглянути тенденції розвитку інституту накладення штрафу за невиконання судового рішення), системний (дозволив розглянути інститут накладення штрафу за невиконання судового рішення як складник адміністративного процесу), логічного аналізу, системно-функціональний, дедукції, індукції (під час формулювання наукових пропозицій щодо вдосконалення чинного законодавства) тощо. Вибір та використання зазначених методів у публікації мають подекуди комбінований характер, залежно від вирішення конкретних завдань дослідження. Результати. У процесі проведеного дослідження виділено як нормативні, так і авторські умови накладення штрафу на керівника суб’єкта владних повноважень за невиконання судового рішення, передбаченого статтею 382 Кодексу адміністративного судочинства України. Авторами обґрунтовано, що накладенню штрафу завжди має передувати встановлення нового строку для подання звіту про виконання судового рішення. Також питання про накладення штрафу обов’язково треба вирішувати в судовому засіданні. Навіть більше, на таке засідання варто запросити керівника суб’єкта владних повноважень, адже саме до нього застосовуватиметься майнова санкція. Наостанок потрібно ретельно, а не формально з’ясовувати справжні причини невиконання судового рішення. Окрім того, акцентовано увагу на обов’язкових реквізитах ухвали про накладення штрафу. Така повинна містити прізвище, ім’я, по батькові посадової особи, її РНОКПП і місце поживання. Адже без зазначення вказаних відомостей виконання ухвали про накладення штрафу буде неможливим. Запропоновано внести зміни до статті 294 Кодексу адміністративного судочинства України, які б унеможливили оскарження в апеляційному порядку ухвали суду про зобов’язання подати звіт про виконання судового рішення чи встановлення нового строку для такого подання.