ПРАВОВИЙ АНАЛІЗ АДМІНІСТРАТИВНОЇ ПОСЛУГИ НАДАННЯ МІСТОБУДІВНИХ УМОВ ТА ОБМЕЖЕНЬ ЗАБУДОВИ ЗЕМЕЛЬНОЇ ДІЛЯНКИ

Анотація

Мета. Метою статті є дослідження змісту поняття адміністративної процедури, містобудівних вимог як правових категорій, як юридичного, так і філософського феномену, вплив цих понять на формування нормативної бази містобудівного права, законодавства та правової системи України, з’ясуванню істинного змісту нормативно-правових актів, з’ясуванню чинників, що зумовлюють існування таких категорій права та обумовлюють їх об’єктивну необхідність. Вагоме значення у статті приділено як правовому, так і філософському осмисленню цих понять, в першу чергу, з точки зору понятійного апарату української мови. Методи. У статті використано загальні і спеціальні наукові методи правових досліджень, зокрема: аналізу, синтезу, індукції, дедукції, класифікації, порівняння та інші методи наукового пізнання. Результати. У першому розділі статті обґрунтовано необхідність погляду на адміністративну послугу, виходячи зі зміни правової парадигми в українському праві у зв’язку з набуттям Україною незалежності. У другому розділі статті здійснено аналіз містобудівного обґрунтування як інструмента замовника будівництва, головною метою якого є опредмечення власних намірів забудови як ключового фактора в узгодженості умов укладання публічного договору. В третьому розділі проведено дослідження дозвільного характеру як самої адміністративної процедури, так і його результату – видачі документу дозвільного характеру. В четвертому розділі розглянуто концепцію надання електронної адміністративної послуги та її взаємозв’язок з наявним правовим регулюванням цього питання. У п’ятій частині висвітлено особливості адміністративної послуги, зумовлені певними різновидами документів чи особливих режимів. Висновки. У висновках, які є шостою частиною даної статті, визначено місце адміністративної послуги з надання містобудівних умов і обмежень забудови земельної ділянки у послідовності здійснення замовником забудови певної земельної ділянки, надано характеристику цієї послуги саме як дозвільної процедури, яка вимагає дотримання норм дозвільного законодавства у сфері господарської діяльності. Надано рекомендації щодо подальшого удосконалення норм містобудівного законодавства та його узгодження з нормами інших галузей права, в першу чергу адміністративного. Окреслено правовий статус містобудівних умов і обмежень як результату публічного договору. Наголошено, що електронні послуги – це сервіс, а не окрема правова система.