ДЕЗІНФОРМАЦІЯ: ПОНЯТТЯ ТА СУТНІСТЬ

  • Оксана Самчинська Національний технічний університет України «Київський політехнічний інститут імені Ігоря Сікорського»
Ключові слова: Центр протидії дезінформації, правове забезпечення, недостовірна інформація, misinformation, національна безпека та інтереси в інформаційній сфері.

Анотація

Метою дослідження є з’ясування сутності дезінформації як загрози для прав та законних інтересів людини, суспільства та держави, виокремлення її основних ознак та формулювання чіткого визначення даного поняття. Методи. Для досягнення поставленої мети було здійснене комплексне застосування наукових методів пізнання таких як аналіз, синтез, порівняльно-правовий метод, абстрагування та узагальнення. Результати. Проаналізовано існуючі підходи до визначення поняття «дезінформація», запропоновані науковцями та закріплені та/або згадані в міжнародних та національних нормативно-правових актах та словниках. Виокремлено та узагальнено основні ознаки цього явища. Розмежовано поняття «дезінформація» та «недостовірна інформація». Визначено, що обов’язковими ознаками дезінформації є: умисел створення, модифікації та/або поширення недостовірної інформації, умисел введення в оману, заздалегідь визначена мета та порушення або можливість порушення прав та законних інтересів особи чи держави як наслідок такої діяльності. Сформульовано власний підхід до розуміння дезінформації у вузькому та широкому розумінні. Запропоновано закріпити на нормативно-правовому рівні визначення цього поняття як цілеспрямованого процесу створення, модифікації та поширення інформації, як недостовірної, так і достовірної, з метою введення осіб (групи осіб) в оману для досягнення політичної, економічної або ідеологічної мети, внаслідок якого порушуються або можуть бути порушенні права людини та громадянина та/ або суспільства та держави та взяти його за основу здійснення діяльності Центру протидії дезінформації та інших органів державної влади під час виконання завдань щодо протидії та запобігання негативним наслідкам дезінформації. Висновки. В цифрову епоху дезінформація вийшла на «новий рівень» та безумовно стала одним із головних викликів як для окремих держав, так і для усього міжнародного співтовариства. А тому розроблення правових механізмів протидії даному явищу стало як ніколи нагальним. В Україні існує розуміння небезпеки даного феномену про що свідчить визначення дезінформації як одного із викликів та загроз національним інтересам на рівні стратегічних нормативно-правових актів та створення спеціального робочого органу Ради національної безпеки і оборони України – Центру протидії дезінформації. У той же час в національному законодавстві відсутнє визначення поняття «дезінформація». Враховуючи те, що фундаментом правового забезпечення є формулювання чіткого визначення, запорукою ефективної реалізації інформаційної політики щодо запобігання та протидії негативним наслідкам дезінформації, захисту національної безпеки та інтересів в інформаційній сфері, та зокрема, діяльності Центру протидії дезінформації, є закріплення поняття «дезінформація» на рівні нормативно-правових актів.

Посилання

1. Khan, I. (2021). Disinformation and Freedom of Opinion and Expression: Report of the Special Rapporteur on the Promotion and Protection of the Right to Freedom of Opinion and Expression. Retrieved from: https://eos.cartercenter.org/uploads/document_file/path/985/Report_ of_the_Special_Rapporteur_on_Disinformation_and_Freedom_of_Opinion_and_Expression_E. pdf [in English]
2. Dubov, D. V., Koretska, I. O., Barovska, A. V., Hnatiuk, S. L., Ozhevan, M. A., Isakova, T. O. ... Suslov, A. I. (2020). Feiky yak instrument vplyvu na vybory: Analitychna dopovid [Fakes as a tool for influencing elections: An analytical report]. Kyiv : Natsionalnyi instytut stratehichnykh doslidzhen. Retrieved from: https://niss.gov.ua/sites/default/files/2020-01/ dopovid-dubov-1.pdf [in Ukrainian]
3. Prezydent Ukrainy (2021). Pro rishennia Rady natsionalnoi bezpeky i oborony Ukrainy vid 30 lypnia 2021 roku “Pro Stratehiiu zovnishnopolitychnoi diialnosti Ukrainy” [On the decision of the National Security and Defense Council of Ukraine of July 30, 2021 “On the Strategy of Foreign Policy of Ukraine”], 448/2021, August 26. Retrieved from: https://zakon.rada.gov.ua/ laws/show/448/2021#Text [in Ukrainian]
4. Prezydent Ukrainy (2021). Pro rishennia Rady natsionalnoi bezpeky i oborony Ukrainy vid 14 travnia 2021 roku “Pro Stratehiiu kiberbezpeky Ukrainy” [On the decision of the National Security and Defense Council of Ukraine of May 14, 2021 “On the Cyber Security Strategy of Ukraine”], 447/2021, August 26. Retrieved from: https://zakon.rada.gov.ua/laws/ show/447/2021#Text [in Ukrainian]
5. Prezydent Ukrainy (2021). Pro rishennia Rady natsionalnoi bezpeky i oborony Ukrainy vid 15 zhovtnia 2021 roku “Pro Stratehiiu informatsiinoi bezpeky” [On the decision of the National Security and Defense Council of Ukraine of October 15, 2021 “On the Information Security Strategy”], 685/2021, December 28. Retrieved from: https://zakon.rada.gov.ua/laws/ show/685/2021#Text [in Ukrainian]
6. Definition of disinformation from the Cambridge Advanced Learner’s Dictionary & Thesaurus. Retrieved: April 11, 2022, from https://dictionary.cambridge.org/dictionary/english/ disinformation [in English]
7. Oxford living dictionaries. Definition of disinformation in English. Retrieved: April 11, 2022, from https://en.oxforddictionaries.com/definition/disinformation [in English]
8. Dezinformatsionnie svedeniya [Disinformation]. Kontrrazvedivatelnii slovar. M. : Nauchno izdatelskii otdel Visshei shkoli KGB. 1972. Retrieved from: http://www.pseudology. org/Abel/KRSlovar2.pdf [in Russian]
9. Kapeliushnyi, V. P. (2007). Dezinformatsiia [Disinformation]. Dziuba, I. M., Zhukovskyi, A. I., Zhelezniak, M. H. ta in. (Red.), Entsyklopediia Suchasnoi Ukrainy. Instytut entsyklopedychnykh doslidzhen NAN Ukrainy. Retrieved from: https://esu.com.ua/search_articles. php?id=2127310 [in Ukrainian]
10. Fetzer, J. H. (2004). Information: Does it have to be true? Minds and Machines, 14 (2), 223–229. Retrieved from: file:///C:/Users/Ксюша/Downloads/Information_Does_it_Have_To_ Be_True.pdf [in English]
11. Shlapachenko, V. M. (2013). Dezinformatsiia yak sposib informatsiino-psykholohichnoho vplyvu [Disinformation as a way of information and psychological influence]. Informatsiina bezpeka liudyny, suspilstva, derzhavy, № 2, 78–86. Retrieved from: http://nbuv.gov.ua/UJRN/ iblsd_2013_2_15 [in Ukrainian]
12. Kitsa, M. Ya. (2017). Osoblyvosti ta metody vyiavlennia feikovoi informatsii v ukrainskykh ZMI [Features and methods of detecting fake information in the Ukrainian media]. Visnyk Natsionalnoho universytetu “Lvivska politekhnika”, № 1, 30–35. Retrieved from: https://science.lpnu.ua/sites/default/files/journal-paper/2019/apr/16109/kitsa.pdf [in Ukrainian]
13. Saienko, O. H. (2015). Mekhanizm informatsiino-psykholohichnoho vplyvu v umovakh hibrydnoi viiny [Mechanism of information and psychological influence in a hybrid war]. Visnyk Natsionalnoi akademii Derzhavnoi prykordonnoi sluzhby Ukrainy. Seriia: Psykholohiia, № 1. Retrieved from: https://lib.nadpsu.edu.ua/eldocs/BooksShow4/Vnadpn_2015_1_11.pdf [in Ukrainian]
14. Tudjman, M., & Mikelic, N. (2003). Information science: Science about information, misinformation and disinformation. Proceedings of Informing Science+Information Technology Education, № 3, 1513–1527. Retrieved from: http://proceedings.informingscience.org/ IS2003Proceedings/docs/204Tudjm.pdf [in English]
15. Wardle, C. (2017). Fake news. It’s complicated. First Draft, № 16, 1–11. Retrieved from: https://medium.com/1st-draft/fakenews-its-complicated-d0f773766c79 [in English]
16. Stahl, B. C. (2006). On the difference or equality of information, misinformation, and disinformation: A critical research perspective. Informing Science, № 9, 83–96. DOI: https://doi.org/10.28945/473 [in English]
17. United Nations (Office of the High Commissioner for Human Rights). (2017). Joint Declaration on Freedom of Expression and Fake News, Disinformation and Propaganda. Retrieved from: https://www.osce.org/files/f/documents/6/8/302796.pdf [in English]
18. European Commission. (2018). EU Code of Practice against disinformation. Retrieved from: https://ec.europa.eu/newsroom/dae/document.cfm?doc_id=54454 [in English]
19. Bevz, S. I., Samchynska, O. A. (2021). Zastosuvannia st. 173-1 Kodeksu Ukrainy pro administratyvni pravoporushennia [Application of st. 173-1 of the Code of Ukraine on Administrative Offenses]. Naukovyi visnyk Dnipropetrovskoho derzhavnoho universytetu vnutrishnikh sprav, Spetsialnyi vypusk № 2 (115), 50–60. DOI: 10.31733/2078-3566-2021-6-50-60 [in Ukrainian]
Опубліковано
2022-08-15
Як цитувати
Самчинська, О. (2022). ДЕЗІНФОРМАЦІЯ: ПОНЯТТЯ ТА СУТНІСТЬ. Адміністративне право і процес, (3(38), 32-45. https://doi.org/10.17721/2227-796X.2022.3.03
Розділ
Особливе адмiнiстративне право