ОКРЕМІ АСПЕКТИ З ПИТАНЬ ОРГАНІЗАЦІЇ ЗДІЙСНЕННЯ КОНТРОЛЮ ЗА ДОРОЖНІМ РУХОМ

  • Євген Бакутін Навчально- науковий інститут № 3 Національної академії внутрішніх справ
Ключові слова: контроль, учасники дорожнього руху, патрульна поліція, дорожній рух, прихований контроль, посилення відповідальності, спеціалізовані автомобілі – «фантоми».

Анотація

Стаття присвячена опрацюванню питань організації контролю за дорожнім рухом з використанням транспортних засобів. Контроль за учасниками дорожнього руху – досить ефективний напрям діяльності Департаменту патрульної поліції, що дозволяє оперативно впливати на стан дорожнього руху та поведінку його учасників. Тобто, патрульна поліція безпосередньо здійснює контроль за дорожнім рухом в Україні. Ефективність контролю в більшості залежить від форм та методів його здійснення. На думку більшості фахівців, зниження рівня аварійності обумовлено проведенням низки загальнодержавних заходів, серед яких важливе місце займає удосконалення норм, що встановлюють відповідальність за порушення правил дорожнього руху. Мета дослідження – у статті розглянуто питання щодо автомобільного – фантомного патрулювання в більш «зрозумілому» аспекті, а саме: здійснення спеціалізованими поліцейськими автомобілями без спеціального зовнішнього оформлення контролю за дотриманням учасниками дорожнього руху відповідно до вимог Закону України «Про дорожній рух». Методологія. Основою дослідження є діалектико-матеріалістичний метод наукового пізнання соціально-правових явищ, а також загальнонаукові та спеціальні методи юридичної науки, а саме: системно-структурний, порівняльно- правовий, логіко-юридичний (догматичний), статистичний. Наукова новизна дослідження полягає в доведенні особливо гострого питання щодо боротьби з правопорушеннями в сфері забезпечення безпеки дорожнього руху за допомогою спеціалізованих автомобілів – «фантомів». Прийняті за останні п’ять років законодавчі акти стосовно безпеки дорожнього руху відіграли певну позитивну роль. Стабілізувався стан аварійності в державі, відносно підвищився рівень дисципліни учасників дорожнього руху. Разом з тим проблема забезпечення безпеки руху залишається невирішеною. Досвід впровадження політики щодо забезпечення правил дорожнього руху свідчить про те, що здійснення превентивних заходів є успішними тоді, коли методи переконання підкріплюються правовими нормами, що встановлюють відповідальність, адекватну ступінь суспільної небезпеки порушень правил дорожнього руху. Висновки. Щодо запровадженню фіксації порушень правил дорожнього руху спеціалізованими автомобілями – «фантомами» слід зазначити, що цьому має передувати широка роз’яснювальна робота серед громадян та в першу чергу серед водіїв. Тому бажано організовувати роз’яснювальну роботу керівників патрульної поліції в засобах масової інформації. Як наслідок, все це буде спонукати виникненню атмосфери зрозуміння у колі водіїв щодо необхідності та правомірності використанню такої форми контролю у роботі патрульної поліції України. Основна мета запровадження спеціалізованих автомобілів – «фантоми» – це виявлення та усунення з процесу дорожнього руху водіїв, скоївших грубі порушення, які безпосередньо впливають на виникнення дорожньо-транспортних пригод. Тому вчасний контроль – запорука безпеки на дорогах та врятовані життя.

Посилання

1. Official site The only portal of the system of the Ministry of Internal Affairs of Ukraine. URL: https://mvs.gov.ua (accessed: 17.05.2022). [in Ukrainian]
2. Official web portal of the Parliament of Ukraine of the Verkhovna Rada of Ukraine. URL: https://www.rada.gov.ua (accessed: 17.05.2022). [in Ukrainian]
3. Official site of the Communication Department of the Ministry of Internal Affairs of Ukraine. URL: https://mvs.gov.ua (accessed: 17.05.2022). [in Ukrainian]
4. Bakutin, Yevhen, Administrative and legal regulation of the use of technical means of recording offenses. – Qualification scientific work as a manuscript. Dissertation for the degree of Сandidate of sciences in specialty 12.00.07 – administrative law and process; finance law; information law. – National Academy of Internal Affairs. Kyiv, 2021. http://elar.naiau.kiev.ua/ bitstream/123456789/20443/1/avtoref_bakutin.pdf
5. Koller, Yu. S. State control in the field of transport safety. Transport security: legal and organizational aspects : materials of the XV International. scientific-practical conference (in the author’s edition) (Kryvyi Rih, November 13, 2020). Kryvyi Rih, 2020. P. 142.
6. Portal of the Ministry of Internal Affairs of Ukraine. URL: https://mvs.gov.ua (accessed: 17.05.2022). [in Ukrainian]
7. Pro Natsionalnu politciiu [On the National Police] : Zakon Ukrainy vid 02 lypnia 2015 roku No. 580-VIII (iz zminami vid 01.01.2022). Retrieved from: https://zakon.rada.gov.ua/ laws/main/580-19 (accessed: 04.02.2022). [in Ukrainian]
8. Official web portal of the Patrol Police of Ukraine. URL: http://patrol.polіce.gov.ua/faq/ normatyvno-pravova-bazadіyalnostіpatrulnoyі-polіtsіyі
9. “Regulations on the patrol service of the Ministry of Internal Affairs approved by the order of the Ministry of Internal Affairs of Ukraine” dated July 2, 2015 № 796. URL: https://zakon.rada. gov.ua/laws/show/z0777-15#Text
10. Sobakar, A. A. Principles of state control over traffic safety. Transport security: legal and organizational aspects : materials of the XV International. scientific-practical conference (in the author’s edition) (Kryvyi Rih, November 13, 2020). Kryvyi Rih, 2020. P. 237.
11. Chervinchuk, A. V., Martsenyshyn, Y. I. Police control over the technical condition of vehicles. Ukrainian policing: theory, legislation, practice 2021 № 2 (2). P. 100–109. DOI: 10.32366/2709-9261-2021-2-2
12. Information letter № 916 from 41/27 / 02-2021 dated 28.09.2021. URL: https://ukranews.com/ua/news/804783-mvs-ne-vykorystovuye-avtomobili-fantomy-dlyafiksuvannya- porushen-na-dorogah-shhe-ne-projshly (accessed: 17.05.2022). [in Ukrainian]
13. Order of the Ministry of Internal Affairs of Ukraine dated 07.09.2017 № 757 “On approval of the Procedure for use and storage of vehicles of the National Police of Ukraine”. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1198-17#Text
14. On road transport: Law of Ukraine of 05.04.2001 № 2344-III. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2344-14 (accessed: 17.05.2022). [in Ukrainian]
15. Order of the Ministry of Internal Affairs of Ukraine dated 23.12.2019 № 1080 “On the procedure for registration, issuance and accounting of permits for the installation and use of special sound and light signaling devices in blue on vehicles”. (accessed: 17.05.2022). [in Ukrainian]
16. Jeleniogorscy i zabkowiccy policjanci otrzymali nowe nieoznakowane radiowozy. https://policja.pl/pol/aktualnosci/210732, Jeleniogorscy-i-zabkowiccy-policjanci-otrzymalinowe- nieoznakowane-radiowozy.html [po polsku]
17. Prepared by: Lina Kalke, Senior Public Relations Specialist, State Police. URL: https://www.iem.gov.lv/lv/jaunums/visa-valsti-sakas-akcija-roadpol-drosibas-dienas [latviešu valodā].
18. Patrol Police Department. URL: http://patrol.police.gov.ua/wp-content/uploads/2016/03/ n594-polozhennya-pro-dpp_compressed.pdf (accessed: 17.05.2022). [in Ukrainian]
19. Police Federale. URL: https://www.police.be/5998/fr/a-propos/police-administrative/ direction-de-la-police-de-la-route [en français]
20. Gestion de la vitesse: Manuel de sécurité routière à l’intention des décideurs et des praticiens. URL: https://www.grsproadsafety.org/wp-content/uploads/Speed_management_ Francais.pdf (accessed: 25.07.2022). [en français]
21. Police1. URL: https://www.police1.com/traffic-patrol/articles/state-your-caseshould- law-enforcement-agencies-use-unmarked-vehicles-for-traffic-enforcement (accessed: 25.07.2022). [in English]
22. Richtlinie über die polizeiliche Geschwindigkeitsüberwachung Rundschreiben des Ministeriums des Innern und für Sport. URL: https://www.polizei.rlp.de/fileadmin/user_upload/ Verkehr/Dokumente/Richtlinie_ueber_die_polizeiliche_Geschwindigkeitsueberwachung.pdf (accessed: 25.07.2022). [auf Deutsch]
Опубліковано
2022-08-15
Як цитувати
Бакутін, Є. (2022). ОКРЕМІ АСПЕКТИ З ПИТАНЬ ОРГАНІЗАЦІЇ ЗДІЙСНЕННЯ КОНТРОЛЮ ЗА ДОРОЖНІМ РУХОМ. Адміністративне право і процес, (2(37), 35-48. https://doi.org/10.17721/2227-796X.2022.2.03
Розділ
Особливе адмiнiстративне право