ЗАСТОСУВАННЯ КОНВЕНЦІЇ ПРО ЗАХИСТ ПРАВ ЛЮДИНИ І ОСНОВОПОЛОЖНИХ СВОБОД ТА ПРАКТИКИ ЄВРОПЕЙСЬКОГО СУДУ З ПРАВ ЛЮДИНИ В АДМІНІСТРАТИВНОМУ СУДОЧИНСТВІ
Анотація
Метою цієї статті є зʼясування правової природи рішень Європейського суду з прав людини (далі – ЄСПЛ), визначення місця Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (далі – Конвенція) в ієрархії норм права, вивчення та розробка теоретичних і практичних положень щодо застосування Конвенції та практики ЄСПЛ адміністративними судами. Окрему увагу автор приділив дослідженню питання проблематики застосування у правозастосовній діяльності положень Конвенції та судової практики ЄСПЛ. Для досягнення поставленої мети проаналізовано зміст Конвенції та законодавства України як правового підґрунтя для забезпечення та захисту прав і свобод особи у сфері публічно-правових відносин, зʼясовано теоретичні підходи до розуміння ключових конвенційних понять, категорій і принципів. Крім того, автором визначено завдання ЄСПЛ та роль судової практики ЄСПЛ у правозастосовчій діяльності в Україні. Методологічною основою дослідження стали загальнонаукові та спеціально-юридичні методи пізнання. Зокрема, використовувалися такі методи наукового пізнання як аналіз, опис, порівняння. За допомогою формально-логічного методу здійснювалось уточнення змісту певних понять, а порівняльно-правовий метод застосовувався під час дослідження способів застосування Конвенції різними державами-учасницями. У результаті дослідження з‘ясовано, що судова практика ЄСПЛ щодо України свідчить про необхідність термінової зміни правозастосовної практики та безумовного дотримання і застосування судами положень Конвенції та судових рішень ЄСПЛ. Для гарантування конституційного права особи на захист від протиправних рішень, дій чи бездіяльності державних органів та забезпечення права особи на справедливий суд під час здійснення адміністративного судочинства обов’язковому застосовуванню підлягають конвенційні принципи судочинства, а також розроблені ЄСПЛ загальні вимоги виправданості втручання у права особи. Доцільно, щоб ці положення були закріплені законодавцем у процесуальному законі – Кодексі адміністративного судочинства України. Автор дійшов висновку, що забезпечення державою правильного застосування вимог Конвенції та практики ЄСПЛ адміністративним судом сприятиме не тільки гарантуванню реалізації конвенційних прав особи, але і ефективному захисту прав і свобод особи від протиправних рішень, дій (бездіяльності) суб’єктів владних повноважень у сфері публічно-правових відносин.
Посилання
2. Basai, O., Koshchynets, V. (2018). Vplyv praktyky Yevropeiskoho sudu z prav liudyny na formuvannia vnutrishnoho perekonannia suddi pry rozghliadi administratyvnykh sprav.[The influence of the case law of the European Court of Human Rights on the formation of the inner conviction of a judge in administrative cases]. Praktyka Yevropeiskoho sudu z prav liudyny v diialnosti orhaniv prokuratury i sudu: vyklyky ta perspektyvy : materialy I Mizhnarodnoi naukovopraktychnoi konferentsii (13 chervnia 2018). Kyiv : Natsionalna akademiia prokuratury Ukrainy. 206 p., pp. 13 [in Ukrainian].
3. Pro ratyfikatsiiu Konventsii pro zakhyst prav liudyny i osnovopolozhnykh svobod 1950 roku, Pershoho protokolu ta protokoliv N 2, 4, 7 ta 11 do Konventsii: Law of Ukraine dated from 17.07.1997 no. 475/97-VR. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/475/97-%D0%B2%D1%80#Text) (acess date: January 10, 2022).
4. Konventsiia pro zakhyst prav liudyny i osnovopolozhnykh svobod : Mizhnarodnyi dokument vid 04.11.1950. [The European Convention on Human Rights]. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/995_004#n195 (acess date: January 10, 2022).
5. Pro vykonannia rishen ta zastosuvannia praktyky Yevropeiskoho sudu z prav liudyny : Law of Ukraine dated from 23.02.2006. [On the Fulfillment of Decisions and Application of Practice of the European Court of Human Rights] URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3477-15#Text) (acess date: January 10, 2022).
6. Kodeks administratyvnoho sudochynstva Ukrainy: Law of Ukraine dated from 06.07.2005 no. 2747-IV. [The Code of Administrative Proceedings of Ukraine]. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2747-15/ed20170803#Text (acess date: January 10, 2022).
7. Shevchuk, S. (2007). Sudova pravotvorchist: svitovyi dosvid i perspektyvy v Ukraini. [Judicial lawmaking: world experience and prospects in Ukraine]. K. : Referat, pp. 456–457 [in Ukrainian].
8. Sydorenko, O. (2015). Rishennia Yevropeiskoho sudu z prav liudyny yak dzherelo prava Ukrainy. [Judgment of the European Court of Human Rights as a source of Ukrainian law]. Mizhnarodne pravo. pp. 242-250, pp. 246 [in Ukrainian].
9. Blazhivska, N. (2018). Do pytannia pro mistse rishen Yevropeiskoho sudu z pravliudyny u natsionalnii pravovii systemi. [On the question of the place of decisions of the European Court of Human Rights in the national legal system]. Pidpryiemnytstvo,hospodarstvo i pravo. no. 4. pp. 218–222., p. 221 [in Ukrainian].
10. Dzhenis, M. (1997). Yevropeiske pravo u haluzi prav liudyny: dzherela i praktyka zastosuvannia. [European human rights law: sources and practice]. / [M. Dzhenis, R. Kei, E. Bredli] ; per. z anhl. K. : ArtEk. 624 pp., pp. 45.
11. Andrianov, K. (2002). Pravova pryroda rishen Yevropeiskoho sudu z prav liudyny. [The legal nature of the decisions of the European Court of Human Rights]. Pravo Ukrainy. no. 3. pp. 37–42., p. 41 [in Ukrainian].
12. Martyn, K. (2015). Mekhanyzmi effektyvnoi realyzatsyy Evropeiskoi konventsyy po pravam cheloveka v Nyderlandakh. [Mechanisms for effective implementation of the European Convention on Human Rights in the Netherlands]. Sovershenstvovanye natsyonalnikh mekhanyzmov effektyvnoi ymplementatsyy Evropeiskoi konventsyy po pravam cheloveka : Mezhdunarodnaia konferentsyia, Sankt-Peterburh, Rossyiskaia Federatsyia, 22-23.10.2015. pp. 24 [in Russian].
13. Videnska konventsiia pro pravo mizhnarodnykh dohovoriv: Konventsiia, dated from 23.05.1969. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/995_118#Text (acess date: January 10, 2022).
14. Rishennia Yevropeiskoho sudu z prav liudyny u spravi «Marks proty Belhii». [CASE OF MARCKX v. BELGIUM]. 13.06.1979. URL: https://europeancourt.ru/uploads/ECHR_Marckx_v_Belgium_13_06_1979.pdf (acess date: January 10, 2022).
15. Zavhorodnii, V. (2018). Poniattia ta aspekty vplyvu praktyky Yevropeiskoho suduz prav liudyny na yurydychnu diialnist v Ukraini. [Concepts and aspects of the impact of the practice of the European Court of Human Rights on legal activity in Ukraine]. Praktyka Yevropeiskoho sudu z prav liudyny v diialnosti orhaniv prokuratury i sudu: vyklyky ta perspektyvy : materialy I Mizhnarodnoi naukovo-praktychnoi konferentsii (13.06.2018). Kyiv : Natsionalna akademiia prokuratury Ukrainy. pp. 76–81, p. 78 [in Ukrainian].
16. Rishennia Yevropeiskoho sudu z prav liudyny vid 12.07.2001r. u spravi «Ferradzini proty Italii» (zaiava no. 44759/98). [Case of Ferrazzini v. Italy]. URL: http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/980_167 (acess date: January 10, 2022).
17. Pavliukovets,T. (2020). Rol ta mistse rishen YeSPL v ukrainskii sudovii systemi [The role and place of European Court of Human Rights decisions in the Ukrainian judicial system]. URL: https://everlegal.ua/rol-ta-mistse-rishen-espl-v-ukrayinskiy-sudoviy-systemi) [in Ukrainian].
18. Parkhomenko, P. (2018). Deiaki osoblyvosti zastosuvannia praktyky Yevropeiskoho sudu z prav liudyny v natsionalnomu sudochynstvi: praktychnyi aspect. [Some features of the application of the case law of the European Court of Human Rights in national proceedings: a practical aspect]. Praktyka Yevropeiskoho sudu z prav liudyny v diialnosti orhaniv prokuratury i sudu: vyklyky ta perspektyvy : materialy I Mizhnarodnoi naukovo-praktychnoi konferentsii (13.06.2018). Kyiv: Natsionalna akademiia prokuratury Ukrainy. p. 141. [in Ukrainian].
19. Volkova, L. (2016). Problemi prymenenyia praktyky Evropeiskoho suda. [Problems of applying the practice of the European Court]. URL: https://sud.ua/ru/news/sud-info/95136-problemi-primeneniya-praktiki-evropejskogo-syda-poyasnila-sydya-kharkovskogo-okryzhnogoadminsyda-l-volkovoj [in Russian].
