КОНФЛІКТ ІНТЕРЕСІВ: ВІД НОРМИ ЗАКОНУ ДО РІШЕННЯ СУДУ

  • Тетяна Аніщенко Південно-Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції у Запорізькій області
Ключові слова: державні інтереси, державний службовець, конфлікт інтересів, корупція, приватні інтереси, рішення суду

Анотація

У статті розглянуто особливості нормативно-правового регулювання питання конфлікту інтересів в Україні. Зазначається, що на сучасному етапі розвитку антикорупційного законодавства залишаються проблемними питання практичного застосування норм чинного законодавства на рівні складання протоколів уповноваженими суб’єктами та на рівні судового розгляду справ відповідної категорії. Констатується, що значна частина справ розглядуваної категорії закривається судами через відсутність події або складу правопорушення або у зв’язку з тим, що в протоколах не наведено належних доказів наявності в діях осіб, щодо яких вирішувалося питання про притягнення до адміністративної відповідальності, одного чотирьох обов’язкових для кваліфікації рішення як такого, що прийняте в умовах реального конфлікту інтересів, юридичних фактів. Приділяється увага діяльності Національного агентства з питань запобігання корупції, як центрального органу виконавчої влади зі спеціальним статусом, відповідальним за формування антикорупційної політики та запобігання корупції. Звернута увага на досвід європейських країн у питаннях регулювання конфлікту інтересів. Наголошено на тому, що нормативне регулювання конфлікту інтересів у різних країнах дуже відрізняється та залежить від таких перемінних, як чіткість поділу державної і приватної сфери, ефективність системи стримувань і противаг, «регуляторна щільність», тобто сфера, деталізація та обсяг нормативного регулювання.

Посилання

1. Law of Ukraine on preventing Corruption from October 14, 2014, No. 1700-VII (2014) Vidomosti Verkhovnoi Rady Ukrainy (VVR), No 49. Art. 2056 [in Ukrainian].
2. Law of Ukraine оn Principles for Preventing and Combating Corruption from April 7, 2011, No. 3206 Vidomosti Verkhovnoi Rady Ukrainy (VVR), No. 40. Art. 404 [in Ukrainian].
3. Anishchenko, M. Aleksieiev, O. Hamburh, L. Dichko, H. (2018)/ Competitive interests within anti-corruption legislation of Ukraine: is it a mean for preventing corruption or legal nonsense? Public Law 4 (32), pp. 62–70.
4. Bodun, T. (2009). Competitive interests as a determinant for reforming the system of government in Ukraine. Collection of scientific papers of the National Academy for Public Administration under the President of Ukraine. 2, pp. 224–235. URL: http://nbuv.gov.ua/UJRN/znpnadu_2009_2_25
5. Resolving competitive interests within the public area. Guide to good governance. https://www.nato.int/nato_static_fl2014/assets/pdf/2020/7/pdf/200724-BI-GGG2-ukr.pdf
6. Letter of the Highest Specialized Court of Ukraine on Civil and Criminal Cases on bringing to administrative liability for some offenses related to corruption. (2017) No. 23-943/0/4-07. URL: http://ekolog.kr-admin.gov.ua/files/ROZACNENA_VSSY_20_02_19.pdf
7. Generalization of judicial practice on administrative offenses related to corruption (the Articles 172-4, 172-9 of the Code of Ukraine on Administrative Offenses). Kyiv. (2019) http://185.65.244.102/img/books/files/1568817689cplr.%20consolidated%20judicial%20practice%20on%20administrative%20offenses%20related%20to%20corruption.pdf
8. Methodical recommendations on applying certain provisions of the Law of Ukraine “On Preventing Corruption” in regard to the prevention and settlement of competitive interests, the compliance with restrictions on the prevention of corruption https://wiki.nazk.gov.ua/wp-content/uploads/2021/04/K.I.-09.04.2021-1.pdf
9. The OECD has published the report about the implementation of Anti-Corruption Reforms in Eastern Europe and Central Asia. URL: https://anticor.hse.ru/main/news_page/oesr_opublikovala_doklad_o_hode_realizatsii_antikorruptsionnyh_reform_v_stranah_vostochnoy_evropy_i_tsentralnoy_azii
10. National Agency for Preventing Corruption has presented the first digital tool for identifying officials’ hidden interests. URL: https://nazk.gov.ua/uk/novyny/nazk-prezentuvalopershyj-didzhytal-instrument-dlya-vyyavlennya-pryhovanyh-interesiv-u-posadovtsiv/
Опубліковано
2022-07-08
Як цитувати
Аніщенко, Т. (2022). КОНФЛІКТ ІНТЕРЕСІВ: ВІД НОРМИ ЗАКОНУ ДО РІШЕННЯ СУДУ. Адміністративне право і процес, (3(34), 33-40. https://doi.org/10.17721/2227-796X.2021.3.03
Розділ
Адміністративний процес (Адміністративне судочинство)