АДМІНІСТРАТИВНЕ ПРАВО: МАТЕРІАЛЬНІ, ПРОЦЕСУАЛЬНІ ТА ФОРМАЛЬНІ СКЛАДНИКИ

Анотація

Мета статті полягає в аналізі та розкритті питань теоретичного і практичного плану, що перешкоджають розв’язанню проблем правозастосування норм адміністративного права, які містять або пов’язані з дефініціями «матеріальне і процесуальне право» та «норми матеріального і процесуального права», а також у розробленні теоретичних пропозицій, що необхідні для розв’язання проблем практичного плану. Методи дослідження. У роботі використані комплексний підхід до створення теоретичної картини об’єкта та застосування методологічної схеми «подвійного знання» про об’єкт як такий і про знання, що його описують і зображують; метод порівняльно-правового й доктринального пізнання адміністративного законодавства; метод узагальнення та моделювання нових теоретичних знань адміністративного права. Результати. Визначено проблеми подальшого розвитку теорії та практики адміністративного права, запропоновано теоретичний підхід для їх розв’язання. Встановлено, що предмет адміністративного права потребує моделювання та правового регулювання адміністративної діяльності за схемою правової визначеності нормами матеріального й формального права. Матеріальне адміністративне право складається з норм, що описують матеріальні об’єкти, назва яких визначає основні інститути адміністративного права. Формальне адміністративне право складається з норм, що визначають процес формалізації матеріального права за процедурами адміністративної діяльності, які складаються з матеріальних і процесуальних норм формального права. До основних матеріальних норм формального права віднесено публічні умови й формальності як правові засоби, що визначають взаємодію суб’єктів в адміністративній діяльності та розмежування сфер дії норм приватного і публічного права. Висновки. Аргументовано, що практична реалізація підходів на основі теоретичного положення поділу на матеріальне й формальне адміністративне право означає формування адміністративної процедури як єдиного стандарту для всієї адміністративної діяльності, зокрема й судової.