СПІВВІДНОШЕННЯ ДЕРЖАВНОГО ТА ГРОМАДСЬКОГО КОНТРОЛЮ ЗА ВИБОРЧИМ ПРОЦЕСОМ В УКРАЇНІ

Анотація

Стаття присвячена дослідженню співвідношення державного та громадського контролю за виборчим процесом в умовах розбудови України як демократичної, соціальної та правової держави. Запропоновано практичні рекомендації щодо запровадження громадського контролю як ефективного інструменту проведення прозорого виборчого процесу. Мета статті – розглянути співвідношення державного та громадського контролю за виборчим процесом в Україні та його вплив на формування та розвиток громадянського суспільства. Методологічною основою дослідження стали загальнонаукові та спеціально-юридичні методи пізнання. Серед загальнонаукових методів використано метод філософської діалектики, який розкривається за допомогою методів аналізу і синтезу, сходження від простого до складного, від абстрактного до конкретного, моделювання, абстрагування, ідеалізації та формалізації. Обґрунтовано, що, незважаючи на розширення обсягу можливостей впливу на подальшу долю країни шляхом вільного волевиявлення народу, значення та ефективність громадського контролю зіштовхується і з низкою перешкод. Наприклад, наявність недостатньо розвиненого громадянського суспільства, відсутність прописаного механізму реалізації громадського контролю, політична байдужість громадян, негативний вплив бюрократичних проявів – усе це і багато інших факторів у своїй сукупності здійснюють негативний вплив як на розвиток громадянського суспільства, так і на ефективну діяльність самого громадського контролю за виборчим процесом. Але досить значним недоліком на шляху його розвитку постає й відсутність наукових досліджень із цього питання. У результаті дослідження з’ясовано, що через виборчі процедури вдається чи не найкраще збалансовувати та узгоджувати інтереси політичних еліт, соціальних класів, груп усього суспільства, наблизити владу до потреб народу. Громадський сектор при цьому відіграє позитивну роль у процесах стабілізації та гармонізації взаємин у суспільстві та виборчого процесу зокрема. Громадський контроль як соціальне явище неможливий без формування сприятливого середовища для його повноцінного та ефективного функціонування, тобто без розвинутого громадянського суспільства. У статті зроблено висновки, що контроль за виборами може бути ефективним лише тоді, коли він буде здійснюватися незалежним стороннім суб’єктом, у нашому випадку – громадянським суспільством стосовно органів державної влади та місцевого самоврядування, які безпосередньо залученні до забезпечення підготовки та проведення виборчого процесу. Багаторічний міжнародний та національний досвід наочно свідчить, що відсутність або низький рівень громадського контролю за проведенням виборчого процесу та надмірний державний контроль врешті-решт призводять до узурпації влади та фальсифікації результатів виборів.