АДМІНІСТРАТИВНО-ПРАВОВІ ПІДСТАВИ ДЕПОРТАЦІЇ ТА ВИСЕЛЕННЯ ГРОМАДЯН ТРЕТІХ КРАЇН ІЗ ДЕРЖАВ – ЧЛЕНІВ ЄВРОПЕЙСЬКОГО СОЮЗУ

  • Юрій Волошин Національний авіаційний університет
  • Наталія Мушак Національний авіаційний університет
Ключові слова: депортація, безпечна третя країна, стандарти ЄС, цінності ЄС, право на притулок, правові інструменти, країна походження, країна транзиту, додаткові гарантії

Анотація

Мета статті полягає у висвітленні ключових питань, пов’язаних із депортацією та виселенням громадян третіх країн із держав-членів Європейського Союзу. Визначено, що в межах Європейського Союзу більшість питань, пов’язаних із процесами депортації та виселення громадян третіх країн із території ЄС, та держав-членів ЄС, віднесені до спільної імміграційної політики. У дослідженні використано низку методів, які визначені його метою і завданнями. Авторами використано комплекс загальнонаукових та спеціальних наукових методів. Діалектичний метод пізнання застосовувався під час аналізу правових відносин, що складаються в межах ЄС та перебувають в умовах постійного розвитку та вдосконалення. Історико-правовий метод надав можливість дослідити практику використання державами депортації на різних етапах розвитку права ЄС. Порівняльно-правовий метод застосовувався під час співставлення умов депортації в різних європейських країнах. Результати статті визначені ключовими положеннями, які регламентують питання депортації та виселення, що слугують правовими заходами в боротьбі ЄС та його держав-членів із нелегальною міграцією. Підкреслюється, що серед ефективних засобів боротьби з нелегальними іммігрантами є ухвалення як Євросоюзом, так і його державами-членами угод про реадмісію з третіми країнами, що передбачають процедуру спрощення повернення осіб, які не мають законних підстав для перебування на території держави-члена ЄС, до країни походження або транзиту, а також вирішення проблем, пов’язаних із процедурою повернення, формалізацією ефективного процесу повернення осіб та запобігання виникнення проблем у цій сфері. Висновки полягають у тому, що в більшості європейських держав питання депортації та виселення регулюються виключно на підставі національного законодавства з урахуванням стандартів та норм права Євросоюзу. Проаналізовано низку документів, які дають визначення безпечної третьої країни. Безпечною третьою країною є країна, у якій гарантується право громадян третіх країн клопотати про надання притулку. Проаналізовано правові інструменти Європейського Союзу, які гарантують право на притулок, що передбачає дотримання принципу невиселення. Зазначено, що ніхто не може бути висланий або екстрадований до держави, в якій існує серйозна небезпека того, що такій особі може бути винесений смертний вирок. Виокремлено підстави для невиселення, які полягають у тому, що особи не можуть піддаватися катуванню та іншим видам нелюдського або такого, що принижує гідність, поводженню чи покаранню.

Посилання

1. Judgment of the Court (Grand Chamber) of 2 March 2010, Aydin Salahadin Abdulla (C-175/08), Kamil Hasan (C-176/08), Ahmed Adem, Hamrin Mosa Rashi (C-178/08) and Dler Jamal (C-179/08) v Bundesrepublik Deutschland.
2. Мушак Н. Правові засади функціонування Шенгенського простору : монографія. Одеса : Фенікс, 2017. 442 с.
3. Directive 2011/95/EU of the European Parliament and of the Council of 13 December 2011 on standards for the qualification of third-country nationals or stateless persons as beneficiaries of international protection, for a uniform status for refugees or for persons eligible for subsidiary protection, and for the content of the protection granted, 20.12.2011. Official Journal of the European Union. No L 337/9.
4. Мушак Н.Б. Концепція «безпечної третьої країни» у праві Європейського Союзу. Актуальні проблеми міжнародних відносин. 2018. № 134. С. 90–98.
5. Kjaergaard Eva. The Concept of Safe Third Country in Contemporary European Refugee Law. International Journal of Refugee Law. 1994. № 14. Р. 24–29.
6. Council Directive 2005/85/EC of 1 December 2005 on minimum standards on procedures in Member States for granting and withdrawing refugee status. Official Journal of the European Union. No L 26 of 01.12.2005.
7. Council Directive 2004/83/EC of 29 April 2004 on minimum standards for the qualifications and status of third country nationals or stateless persons as refuges or as persons who otherwise need international protection and the content of the protection granted. Official Journal of the European Union. No L 304 of 30.09.2004.
8. Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту : Закон України від 08.07.2011 р.
9. Council Directive 2003/9/EC of 27 January 2003 laying down minimum standards for the reception of asylum seekers, 6.2.2003. Official Journal of the European Communities. No L 304 of 27.01.2003.
10. Regulation (EU) No 604/2013 of the European Parliament and of the Council of 26 June 2013 establishing the criteria and mechanisms for determining the Member State responsible for examining an application for international protection lodged in one of the Member States by a third-country national or a stateless person. Official Journal of the European Union. No. OJ L 180. 29.6.2013.
11. Regulation (EU) No 154/2012 of the European Parliament and of the Council of 15 February 2012. 29.2.2012. Official Journal of the European Union. L 583.
12. Regulation (EU) No 439/2010 of the European Parliament and of the Council of 19 May 2010 establishing a European Asylum Support Office, L 132/11. Official Journal of the European Union. 29.5.2010.
Опубліковано
2021-12-09
Як цитувати
Волошин, Ю., & Мушак, Н. (2021). АДМІНІСТРАТИВНО-ПРАВОВІ ПІДСТАВИ ДЕПОРТАЦІЇ ТА ВИСЕЛЕННЯ ГРОМАДЯН ТРЕТІХ КРАЇН ІЗ ДЕРЖАВ – ЧЛЕНІВ ЄВРОПЕЙСЬКОГО СОЮЗУ. Адміністративне право і процес, (4(31), 5-17. https://doi.org/10.17721/2227-796X.2020.4.01
Розділ
Особливе адмiнiстративне право