ПІДСТАВИ ТА ПОРЯДОК ПЕРЕВІРКИ ДОБРОЧЕСНОСТІ ПРАЦІВНИКІВ НАЦІОНАЛЬНОГО АНТИКОРУПЦІЙНОГО БЮРО УКРАЇНИ
Анотація
Мета – визначити юридичні та фактичні підстави для перевірки доброчесності працівників Національного антикорупційного бюро України, сформулювати етапи цієї процедури. Методи. Це дослідження було здійснено із застосуванням загальних та спеціальних методів наукового пізнання. За допомогою методів абстракції, аналізу та синтезу автору вдалося виявити підстави та етапи реалізації цього явища, відкинувши незначні особливості тесту на цілісність. Діалектичні та логічні методи дозволили з’ясувати суть фактичних та правових підстав для перевірки цілісності, вказати перелік понять. Використовуючи прогнозування та моделювання, автор запропонував конкретну модель правового регулювання підстав та порядку перевірки доброчесності працівників Національного антикорупційного бюро України. Результати. У цій статті розглядаються юридичні (нормативні) та фактичні (матеріальні) підстави для перевірки доброчесності працівників Національного бюро. Встановлено, що правовою (регулятивною) підставою є фактично законодавчий дозвіл на перевірку цілісності. Визначення фактичної (матеріальної) підстави для тестування було запропоновано визначити юридичним фактом, який викликає необхідність перевірки доброчесності Департаментом внутрішнього контролю Національного бюро. Визначено процедуру тестування працівників Національного бюро. Висновки. Наукові дослідження показали, що зараз відсутні належні правові підстави для проведення перевірки доброчесності працівників Національного бюро, оскільки юридичні підстави для проведення перевірки доброчесності в Національному бюро зазначені у внутрішньому документі. Водночас автор вдосконалив фактичні підстави для проведення перевірки цілісності. Було запропоновано встановити процедуру перевірки доброчесності, яка буде складатися з 10 етапів, в окремому розділі Закону України «Про Національне антикорупційне бюро України».
Посилання
2. Instruktsiia z dilovodstva u Natsionalnomu antykoruptsiinomu biuro Ukrainy: nakaz Dyrektora Natsionalnoho biuro vid 19.02.2019 № 26 [The Instructions on office management in the National Anti-Corruption Bureau of Ukraine: Order of the Director of the National Bureau dated 19.02.2019 № 26]. URL: https://nabu.gov.ua/sites/default/files/page_uploads/25.02/26_nakaz.pdf (data zvernennia: 14.07.2020). [in Ukrainian]
3. Polozhennia pro Upravlinnia vnutrishnoho kontroliu Natsionalnoho antykoruptsiinoho biuro Ukrainy: nakaz Dyrektora Natsionalnoho antykoruptsiinoho biuro Ukrainy vid 29.11.2019 № 142 [The Regulation on the Department of Internal Control of the National Anti-Corruption Bureau of Ukraine: Order of the Director of the National Anti-Corruption Bureau of Ukraine dated November 29, 2019 № 142]. URL: https://nabu.gov.ua/sites/default/files/page_uploads/02.12/nakaz_uvk.pdf (data zvernennia: 14.07.2020). [in Ukrainian]
4. Pro derzhavnu sluzhbu: Zakon Ukrainy № 889-VIII vid 10.12.2015 [On civil service: Law of Ukraine № 889-VIII of 10.12.2015]. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/889-19#Text (data zvernennia: 14.07.2020). [in Ukrainian]
5. Pro Natsionalne antykoruptsiine biuro Ukrainy: Zakon Ukrainy № 1698-VII vid 14.10.2014. [On the National Anti-Corruption Bureau of Ukraine: Law of Ukraine № 1698-VII of 14.10.2014]. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1698-18 (data zvernennia: 14.07.2020). [in Ukrainian]
6. Narelle Willingham. 2014. To Undertake Specialized Training in Integrity Testing. Canberra: The Winston Churchill Memorial Trust of Australia. URL: https://www.churchilltrust.com.au/media/fellows/To_undertake_specialised_training_in_integrity_testing_N_Beer_2013.pdf. (data zvernennia: 14.07.2020).
