ДОДАТКОВІ ПОЛОЖЕННЯ ДО АДМІНІСТРАТИВНИХ АКТІВ

Анотація

Мета. Передумови для прийняття адміністративного акта та правові наслідки, що постають із прийняття такого акта, не завжди є абсолютно зрозумілими. Причина полягає в різноманітності життя та пов’язується з тим, що в житті неможливо спланувати все заздалегідь, а отже, закон не може регулювати кожну деталь. У цьому контексті є необхідність мати певну гнучкість у питаннях, пов’язаних із застосуванням правових норм (як частини сфери регулювання) та їх впливу (як частини юридичних наслідків регулювання).

Методи. Що стосується сфери регулювання, то воно здійснюється шляхом використання невизначених правових понять (оцінка). Однак поняття у свою чергу не повинні порушувати принцип верховенства права та водночас мають бути чітко визначеними. На практиці це досягається переважно за допомогою специфікації довгострокової судової практики, яка визначає відповідну адміністративну практику.

Результати. Якщо йдеться про юридичні наслідки, то є нормативні акти, які передбачають можливість розсуду, а отже, забезпечують адміністративному органу можливість обрати відповідного адресата та засоби дій. У цьому контексті адміністративний орган може також обирати, чи публікувати адміністративний акт із додатковим положенням. До таких додаткових положень належать визначення термінів та умов, інструкції, положення про відкликання та положення про накладення чи зміну зобов’язання. Якщо адміністративний акт публікується на розсуд виконавчої влади, то цей акт може бути продовжений додатковими положеннями за належним розсудом виконавчого органу.

Якщо адміністративний акт не видається на розсуд виконавчого органу, додаткові положення можуть бути додані, якщо це чітко визначається законом або якщо додаткове положення необхідне лише для забезпечення виконання правових передумов для прийняття адміністративного акта.

Висновки. Таким чином, у статті розглянуто сутність і передумови для ухвалення додаткових положень в адміністративному праві.