ІСТИННІСТЬ НОРМИ АДМІНІСТРАТИВНОГО ПРАВА: СУТНІСТЬ ТА ЗМІСТ КАТЕГОРІЇ
Анотація
Мета статті – на підставі аналізу думок окремих правників визначити зміст і сутність такої властивості норм адміністративного права, як їх істинність.
Методи. Обґрунтованість теоретичних положень і рекомендацій щодо подальшого наукового розроблення теми, а також достовірність результатів забезпечено використанням сукупності філософських, загально- й спеціально-наукових методів, які використовуються в юридичних дослідженнях. Як основний загальнонауковий метод використано діалектичний метод наукового пізнання.
Результати. Визначено, що істинність норми адміністративного права є умовою її ефективності. Зазначено, що ступінь ефективності адміністративно-правової норми залежить від повноти й точності відображення в ній матеріальних і духовних умов життя суспільства. Чим адекватніше відгукується в нормах адміністративного права поєднання громадських та особистих інтересів, процеси розвитку суспільства, тим вищою є ефективність адміністративно-правових норм.
З огляду на той факт, що ефективність є властивістю норми адміністративного права, в основі якої лежить її істинність, автором зроблено припущення, що критерієм такої істинності слугуватиме ступінь ефективності правової норми, а показниками – конкретні статистичні дані, що підтверджують чи спростовують її ефективність і, відповідно, істинність.
Висловлено думку про те, що істинність норми адміністративного права, як категорія абсолютно оцінна, не зобов’язана в імперативі відображати інтереси конкретного громадянина. Це жодним чином не означає, що в такому разі автор відмовляється від принципу верховенства права або трактує його якось інакше, ніж інші авторитетні вчені. Запропоновано у визначенні сутності цієї категорії відштовхуватися від того, чи відповідає норма потребам суспільного розвитку.
Автор визначив істинність адміністративно-правової норми з позиції вихідних даних, що розкривають суспільні потреби на певному етапі розвитку соціуму, таких як рівень розвитку економічних і виробничих відносин, стан навколишнього природного середовища й екології загалом, стан соціальних і політичних інститутів (сім’ї, освіти й науки, медицини, судової та правоохоронної систем, системи публічного адміністрування тощо), статус окремої людини в суспільстві та рівень захищеності її прав та інтересів із боку держави, ментальність, свідомість, світогляд суспільства тощо.
Висновки. У результаті проведеного аналізу автором запропоновано розуміти під істинністю норми адміністративного права її властивість, яка характеризує ступінь відповідності норми потребам суспільного розвитку, повноту відображення в ній суспільних відносин, що врегульовані адміністративним правом.
Посилання
Melnyk, R.S. (2010). Systema administratyvnoho prava Ukrainy [The system of administrative law of Ukraine] (Doctor’s thesis). Kharkiv [in Ukrainian].
Mykolenko, O.I. (2011). Mistse administratyvnoho protsedurnoho prava v systemi yurydychnykh znan ta systemi prava Ukrainy [The place of administrative procedural law in the system of legal knowledge and the system of law of Ukraine] (Extended abstract of Doctor’s thesis). Zaporizhzhia [in Ukrainian].
Matselyk, T.O. (2014). Subiekty administratyvnoho prava [Subjects of administrative law] (Extended abstract of Doctor’s thesis). Irpin [in Ukrainian].
Pyrozhkova, Yu.V. (2017). Teoriia funktsii administratyvnoho prava [The theory of functions of administrative law] (Doctor’s thesis). Zaporizhzhia [in Ukrainian].
Bolokan, I.V. (2017). Realizatsiia norm administratyvnoho prava: problemni pytannia teorii ta praktyky [Implementation of administrative law: problematic issues of theory and practice] (Doctor’s thesis). Zaporizhzhia [in Ukrainian].
Yurovska, V.V. (2018). Metody administratyvnoho prava: teoretyko-pravovi ta prakseolohichni aspekty [Methods of administrative law: theoretical and legal and praxeological aspects] (Doctor’s thesis). Zaporizhzhia [in Ukrainian].
Shakhov, S.V. (2016). Pro neobkhidnist pereosmyslennia zmistu oznak pravovoi normy yak peredumovu perehliadu vlastyvostei administratyvno-pravovykh norm [On the need to rethink the content of the features of the legal norm as a prerequisite for the revision of the properties of administrative law]. Naukovyi visnyk Uzhhorodskoho natsionalnoho universytetu. Seriia “Pravo”, no. 41, vol. 3, pp. 97–103 [in Ukrainian].
Shakhov, S.V. (2018a). Efektyvnist administratyvno-pravovoi normy: analiz etymolohii katehorii ta spivvidnoshennia z inshymy sumizhnymy poniattiamy [Efficiency of the administrative- legal norm: an analysis of the category’s etymology and the relationship with other related concepts]. Naukovyi visnyk publichnoho ta pryvatnoho prava, no. 3, pp. 170–176 [in Ukrainian].
Shakhov, S.V. (2018b). Umovy efektyvnosti administratyvno-pravovykh norm: poniattia ta klasyfikatsiia [Conditions of efficiency of administrative law: concept and classification]. Jurnalul juridic naţional: teorie şi practică, no. 6, pp. 68–74 [in Ukrainian].
Busel, V.T. (ed.) (2001). Velykyi tlumachnyi slovnyk suchasnoi ukrainskoi movy [Great explanatory dictionary of modern Ukrainian language]. Kyiv; Irpin: VTF “Perun” [in Ukrainian].
Ivin, A.A. (ed.) (2004). Filosofiia: entsiklopedicheskii slovar [Philosophy: an encyclopedic dictionary]. Moscow: Gardariki [in Russian].
Cherdantsev, L.F. (1973). Spetsifika pravovogo otrazheniia [Specificity of legal reflection]. Pravovedenie, no, 2, pp. 100–108 [in Russian].
Tikhonova, V.V. (2012). Problema istinnosti norm prava: osnovnye teoreticheskie podkhody [The problem of the truth of the norms of law: the basic theoretical approaches]. Pravovye problemy ukrepleniia rossiiskoi gosudarstvennosti: sbornik statei. Tomsk, vol. 53, pp. 69–71 [in Russian].
Lukasheva, E.A. (1986). Pravo, moral, lichnost: monografiia [Right, morality, personality: monograph]. Moscow: Nauka [in Russian].
Alekseev, S.S. (1972). Problemy teorii prava: v 2 t. [Problems of the theory of law: in 2 vol.]. Sverdlovsk: Izd-vo Sverdlovskogo iurid. in-ta, vol. 1 [in Russian].
Babaev, V.K. (1976). Norma prava kak istinnoe suzhdenie [The norm of law as a true proposition]. Pravovedenie, no. 2, pp. 30–37 [in Russian].
Baranov, V.M. (1989). Istinnost norm sovetskogo prava: problemy teorii i praktiki [The truth of the norms of Soviet law: problems of theory and practice]. Saratov: Izd-vo Saratovskogo un-ta [in Russian].
Verkhovna Rada of Ukraine (2011). Pro tsentralni orhany vykonavchoi vlady: Zakon Ukrainy vid 17 bereznia 2011 r. № 3166-VI [On Central Executive Bodies: Law of Ukraine of March 17, 2011 № 3166-VI]. Retrieved from: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3166-17 [in Ukrainian].
Kurakin, O.M. (2016). Analiz spivvidnoshennia katehorii “efektyvnist pravovoho rehuliuvannia” i sumizhnykh poniat [Analysis of the ratio of the category “effectiveness of legal regulation” and related concepts]. Aktualni problemy vitchyznianoi yurysprudentsii, no. 2, pp. 7–10 [in Ukrainian].
Khalfina, R.O. (1974). Kriterii istinnosti v pravovoi nauke [The criterion of truth in legal science]. Sovetskoe gosudarstvo i pravo, no. 9, pp. 20–28 [in Russian].
Nekrasova, N.A., Nekrasov, S.I., Sadikova, O.G. (2009). Tematicheskii filosofskii slovar [Thematic philosophical dictionary]. Moscow: MGU PS (MIIT) [in Russian].
Silvestrova, T.Ya. (2006). Genezis i sushchnost obshchestvennykh potrebnostei [Genesis and the essence of social needs] (Doctor’s thesis). Cheboksary [in Russian].
