Деякі аспекти розуміння категорії «мирність» у практиц і європейського суду з прав людини як умова дотримання права на свободу мирних зібрань

  • Kateryna Solodova Геттінгенський університет імені Георга-Августа
Ключові слова: мирний характер, ненасильницький характер, зброя, контр- демонстранти, лозунги, плакати, масове зібрання, публічне місце

Анотація

Статтю присвячено аналізу національних і міжнародних умов реалізації права на свободу мирних зібрань, серед яких чільне місце посідає категорія «мирність». Конвенція про захист прав людини і основоположних свобод, як і Конституція України, одноголосно зазначають, що громадяни мають право збиратися лише мирно. Це формулювання визначає мету статті, для досягнення якої автор більш детально розглядає зміст категорії «мирність», що є необхідною умовою реалізації права на свободу мирних зібрань. Для досягнення поставленої мети автором використовуються методи та прийоми логіки, сходження від загального до конкретного, зокрема, аналізується практика Європейського суду з прав людини в справах щодо реалізації громадянами права на свободу мирних зібрань, результатом чого є вироблення критеріїв для визначення мирного характеру зібрання. Автор акцентує увагу на таких аспектах категорії «мирність», як відсутність зброї під час проведення зібрання або незастосування її учасниками такого зібрання, відсутність мети й бажання застосування насильницьких намірів в організаторів та учасників зібрання, активні немирні дії контр демонстрантів мирного зібрання, заклики й лозунги зібрання різного характеру (у тому числі державного чи політичного), що викликають невдоволення іншої частини населення, а також особливості оцінки негативних дій окремих учасників масового зібрання.

Як висновок автором зазначається, що відсутність в українському законодавстві спеціального закону, який регулював би процедурні аспекти здійснення громадянами права на свободу зібрань, призводить до виникнення ситуацій, які мають своїм наслідком численні порушення також у вигляді необґрунтованої заборони реалізації громадянами наданого їм права. У зв’язку з наведеним автор пропонує активно застосовувати міжнародні джерела права, що мають важливі напрацювання в регулюванні цієї сфери. Одним із найбільш суттєвих джерел є практика Європейського суду з прав людини як невід’ємна частина реалізації норм Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод. Суд надає суттєве тлумачення категорії «мирність» під час вирішення спорів, пов’язаних із порушенням права на свободу мирних зібрань. Ці напрацювання європейської судової установи повинні не лише бути певним дороговказом для організаторів та учасників мирного зібрання, а й усебічно застосовуватися суб’єктами публічної адміністрації.

Посилання

1. Verkhovna Rada of Ukraine (2006). Pro vykonannia rishen ta zastosuvannia praktyky Yevropeiskoho sudu z prav liudyny: Zakon Ukrainy vid 23 liutoho 2006 r. № 3477-IV [On enforcement of decisions and application of the European Court of Human Rights practice: Law of Ukraine dated February 23, 2006 № 3477-IV]. Ofitsiinyi visnyk Ukrainy, no. 12, p. 16 [in Ukrainian].

2. Verkhovna Rada of Ukraine (1997). Pro ratyfikatsiiu Konventsii pro zakhyst prav liudyny i osnovopolozhnykh svobod 1950 roku, Pershoho protokolu ta Protokoliv № 2, 4, 7 ta 11 do Konventsii: Zakon Ukrainy vid 17 lypnia 1997 r. № 475/97-ВР [On Ratification of the 1950 Convention on the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms, First Protocol and Protocols № 2, 4, 7 and 11 to the Convention: Law of Ukraine of July 17, 1997 № 475/97-ВР]. Ofitsiinyi visnyk Ukrainy, no. 29, p. 11 [in Ukrainian].

3. Verkhovna Rada of Ukraine (2016). Konstytutsiia Ukrainy: Zakon Ukrainy vid 28 chervnia 1996 r. № 254к/96-ВР (stanom na 1 veresnia 2016 r.) [The Constitution of Ukraine: Law of Ukraine dated June 28, 1996 № 254к/96-ВР (as of September 1, 2016)]. Kharkiv: Pravo [in Ukrainian].

4. European Court of Human Rights (2013). Sprava “Vierentsov proty Ukrainy”: rishennia Yevropeiskoho sudu z prav liudyny vid 11 kvitnia 2013 r. (zaiava № 20372/11) [Case “Vierenzov v. Ukraine”: judgment of the European Court of Human Rights dated April 11, 2013 (application № 20372/11)]. Retrieved from: https://zakon.rada.gov.ua/laws/ show/974_945 [in Ukrainian].

5. Verkhovna Rada of Ukraine (2005). Kodeks administratyvnoho sudochynstva Ukrainy: Zakon Ukrainy vid 6 lypnia 2005 r. № 2747-ІV [Code of Administrative Justice of Ukraine: Law of Ukraine dated July 6, 2005 № 2747-ІV]. Ofitsiinyi visnyk Ukrainy, no. 32, p. 11 [in Ukrainian].

6. Kuibida, R., Sereda, M., Trubenkova, O. (2018). Svoboda myrnykh zibran v Ukraini: poshuk optymalnoi modeli rehuliuvannia [Freedom of Peaceful Assembly in Ukraine: Search for an Optimal Model of Regulation]. Center for Political and Legal Reforms, Democracy Reporting International. Retrieved from: http://pravo.org.ua/img/zstored/files/myrni_zibrannia_v_Ukraini.pdf [in Ukrainian].

7. Melnyk, R. (2015). Pravo na svobodu myrnykh zibran: teoriia i praktyka: monohrafiia [The right to freedom of peaceful assembly: theory and practice: a monograph]. Kyiv: VAITE [in Ukrainian].

8. Shkarneha, O. (2016). Provadzhennia u spravakh shchodo realizatsii prava na myrni zibrannia [Proceedings in the realm of the right to peaceful assembly] (Extended abstract of candidate’s thesis). Odesa [in Ukrainian].

9. Constitutional Court of Ukraine (2016). Rishennia Konstytutsiinoho Sudu Ukrainy u spravi za konstytutsiinym podanniam Upovnovazhenoho Verkhovnoi Rady Ukrainy z prav liudyny shchodo vidpovidnosti Konstytutsii Ukrainy (konstytutsiinosti) polozhen chastyny p’iatoi statti 21 Zakonu Ukrainy «Pro svobodu sovisti ta relihiini orhanizatsii» (sprava pro zavchasne spovishchennia pro provedennia publichnykh bohosluzhin, relihiinykh obriadiv, tseremonii ta protsesii) vid 8 veresnia 2016 r. № 6-рп/2016 [The decision of the Constitutional Court of Ukraine in the case of the constitutional petition of the Ukrainian Parliament Commissioner for Human Rights on the compliance of the Constitution of Ukraine (constitutionality) with the provisions of part five of Article 21 of the Law of Ukraine “On Freedom of Conscience and Religious Organizations” (the case of an early notification of the conduct of public worship, religious ceremonies, ceremonies and processions) of September 8, 2016 № 6-рп/2016]. Ofitsiinyi visnyk Ukrainy, no. 79, p. 94 [in Ukrainian].

10. Dörr, O., Grote, R., Marauhn, T. (2013). EMRK/GG: Konkordanzkommentar zum europäischen und deutschen Grundrechtsschutz. 2. Auflage. Band 1. Kapitel 1–19 [ECHR/GG: Concordance Commentary on European and German Fundamental Rights Protection. 2nd ed. Volume 1. Chapters 1–19]. Tübingen [in German].

11. State Border Guard Service of Ukraine (2003). Pro zatverdzhennia Instruktsii pro zastosuvannia zbroi, boiovoi tekhniky, ozbroiennia, korabliv (kateriv), litakiv i vertolotiv Derzhavnoi prykordonnoi sluzhby Ukrainy, spetsialnykh zasobiv ta zakhodiv fizychnoho vplyvu pid chas okhorony derzhavnoho kordonu ta vykliuchnoi (morskoi) ekonomichnoi zony Ukrainy: Nakaz Administratsii Derzhavnoi prykordonnoi sluzhby Ukrainy vid 21 zhovtnia 2003 r. № 200 [On approval of the Instruction on the use of weapons, military equipment, armaments, ships (boats), aircraft and helicopters of the State Border Guard Service of Ukraine, special means and measures of physical influence during the protection of the state border and the exclusive (maritime) economic zone of Ukraine: the order of the Administration of the State Border Guard Service Ukraine dated October 21, 2003 № 200]. Ofitsiinyi visnyk Ukrainy, no. 43, p. 172 [in Ukrainian].

12. Pietkov, V. (ed.) (2008). Orhanizatsiia sotsialnykh system obihu zbroi: monohrafiia [Organization of social systems for the circulation of weapons: a monograph]. Kyiv [in Ukrainian].

13. Supreme Administrative Court of Ukraine (2012). Dovidka shchodo vyvchennia ta uzahalnennia praktyky zastosuvannia administratyvnymy sudamy zakonodavstva pid chas rozghliadu ta vyrishennia vprodovzh 2010–2011 rokiv sprav stosovno realizatsii prava na myrni zibrannia (zbory, mitynhy, pokhody, demonstratsii toshcho) vid 1 kvitnia 2012 r. [Reference on the study and generalization of the practice of the application by administrative courts of legislation during the consideration and resolution of cases of 2010–2011 on the exercise of the right to peace ful assembly (meetings, rallies, campaigns, demonstrations, etc.) from April 1, 2012]. Retrieved from: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/n0002760-12 [in Ukrainian].

14. European Court of Human Rights (2001). Case of Stankov and the United Macedonian Organization Ilinden v. Bulgaria from 2 October 2001, case № 29221/95. Retrieved from: https://hudoc.echr.coe.int/eng#{%22fulltext%22:[%22stankov%22],%22documentcollectionid2%22:[%22GRANDCHAMBER% 22,%22CHAMBER%22],%22itemid%22:[%22001-59689%22]} [in English].

15. European Court of Human Rights (2002). Case of Cisse v. France from 9 April 2002, case № 51346/99. Retrieved from: https://hudoc.echr.coe.int/eng#{%22fulltext%22:[%2251346%22],%22documentcollectionid2%22:[%22GRANDCHAMBER%22,%-22CHAMBER%22],%22itemid%22:[%22001-60413%22]} [in English].

16. European Court of Human Rights (2010a). Case of Christian Democratic People’s Party v. Moldova (№ 2) from 2 February 2010, case № 25196/04. Retrieved from: https://hudoc.echr.coe.int/eng#{%22fulltext%22:[%2225196%22],%22documentcollectionid2%22:[%2GRANDCHAMBER%22,%22CHAMBER%22],%22itemid%22:[%22001-97049%22]} [in English].

17. European Court of Human Rights (2007a). Case of Galstyan v. Armenia from 15 November 2007, case № 26986/03. Retrieved from: https://hudoc.echr.coe.int/eng#{%22fulltext%22:[%22Galstyan%22],%22documentcollectionid2%22:[%22GRANDCHAMBER%22,%-22CHAMBER%22],%22itemid%22:[%22001-83297%22]} [in English].

18. European Court of Human Rights (1994). Case of Jersild v. Denmark from 23 September 1994, case № 15890/89. Retrieved from: https://hudoc.echr.coe.int/eng#{%22fulltext%22:[%-22jersild%22],%22documentcollectionid2%22:[%22GRANDCHAMBER%22,%22CHAMBER%22],%22itemid%22:[%22001-57891%22]} [in English].

19. European Court of Human Rights (1988). Case of Plattform “Ärzte für das Leben” v. Austria from 21 June 1988, case № 10126/82. Retrieved from: https://hudoc.echr.coe.int/eng#{%-22fulltext%22:[%22plattform%22],%22documentcollectionid2%22:[%22GRANDCHAMBER%22,%22CHAMBER%22],%22itemid%22:[%22001-57558%22]} [in English].

20. European Court of Human Rights (1980a). Case of Christian Against Racism and Fascism v. the United Kingdom from 16 July 1980, case № 8440/78. Retrieved from: https://hudoc.echr.coe.int/eng#{%22itemid%22:[%22001-74287%22]} [in English].

21. European Court of Human Rights (2010b). Case of Alekseyev v. Russia from 21 October 2010, case № 4916/07. Retrieved from: https://hudoc.echr.coe.int/eng#{%22fulltext%22:[%224916%22],%22documentcollectionid2%22:[%22GRANDCHAMBER%22,%-22CHAMBER%22],%22itemid%22:[%22001-101257%22]} [in English].

22. European Court of Human Rights (1980b). Case of Artico v. Italy from 13 May 1980, case № 6694/74. Retrieved from: https://hudoc.echr.coe.int/eng#{%22tabview%22:[%22document%22],%22itemid%22:[%22001-57424%22]} [in English].

23. European Court of Human Rights (2006a). Case of Oya Ataman v. Turkey from 5 December 2006, case № 74552/01. Retrieved from: https://hudoc.echr.coe.int/eng#{%22fulltext%22:[%2274552%22],%22documentcollectionid2%22:[%22GRANDCHAMBER%22,%-22CHAMBER%22],%22itemid%22:[%22001-78330%22]} [in English].

24. European Court of Human Rights (2003). Case of Djavit An v. Turkey from 20 February 2003, case № 20652/92. Retrieved from: https://hudoc.echr.coe.int/eng#{%22fulltext%22:[%22djavit%22],%22documentcollectionid2%22:[%22 RANDCHAMBER%22,%22CHAMBER%22],%22itemid%22:[%22001-60953%22]} [in English].

25. European Court of Human Rights (2007b). Case of Makhmudov v. Russia from 26 July 2007, case № 35082/04. Retrieved from: https://hudoc.echr.coe.int/eng#{%22fulltext%22:[%2235082%22],%22documentcollectionid2%22:[%2GRANDCHAMBER%22,%-22CHAMBER%22],%22itemid%22:[%22001-81966%22]} [in English].

26. European Court of Human Rights (2008). Case of Sergey Kuznetsov v. Russia from 23 October 2008, case № 10877/04. Retrieved from: https://hudoc.echr.coe.int/eng#{%22fulltext%22:[%2210877%22],%22documentcollectionid2%22:[%22GRANDCHAMBER%22,%-22CHAMBER%22],%22itemid%22:[%22001-89066%22]} [in English].

27. European Court of Human Rights (1998a). Case of United Communist Party of Turkey and others v. Turkey from 30 January 1998, case № 133/1996/752/951. Retrieved from: https://hudoc.echr.coe.int/eng#{%22fulltext%22:[%22communist%22 ],%22document c o l l e c t i o n i d 2 % 2 2 : [ % 2 2 G R A N D C H A M B E R % 2 2 , % 2 2 C H A M B E R % 2 2 ] , % 2 2 i t emid%22:[%22001-58128%22]} [in English].

28. European Court of Human Rights (2006b). Case of Christian Democratic People’s Party v. Moldova from 14 February 2006, case № 28793/02. Retrieved from: https://hudoc.echr.coe.int/eng#{%22fulltext%22:[%2228793%22],%22documentcollectionid2%22:[%2GRANDCHAMBER%22,%22CHAMBER%22],%22itemid%22:[%22001-72346%22]} [in English].

29. European Court of Human Rights (1998b). Case of Incal v. Turkey from 9 June 1998, case № 41/1997/825/1031. Retrieved from: https://hudoc.echr.coe.int/eng#{%22fulltext%22:[%22incal%22],%22documentcollectionid2%22:[%22GRANDCHAMBER%22,%22CHAMBER%22],
%22itemid%22:[%22001-58197%22]} [in English].

30. European Court of Human Rights (1999). Case of Sürek v. Turkey (№ 1) from 8 July 1999, case № 26682/95. Retrieved from: https://hudoc.echr.coe.int/eng#{%22fulltext%22:[%22S%C3%BCrek%22],%22documentcollectionid2%22:[%22GRANDCHAMBER%22,%22CHAMBER%22],%22itemid%22:[%22001-58279%22]} [in English].

31. European Court of Human Rights (2005). Case of Ouranio Toxo and others v. Greece from 20 October 2005, case № 74989/01. Retrieved from: https://hudoc.echr.coe.int/eng#{%22fulltext%22:[%22Ouranio%20Toxo%22],%22documentcollectionid2%22:[%22GRANDCHAMBER%22,%22CHAMBER%22],%22itemid%22:[%22001-70720%22]} [in English].

32. European Court of Human Rights (2007c). Case of Barankevich v. Russia from 26 July 2007, case № 10519/03. Retrieved from: https://hudoc.echr.coe.int/eng#{%22fulltext%22:[%2210519%22],%22documentcollectionid2%22:[%22GRANDCHAMBER%22,%-22CHAMBER%22],%22itemid%22:[%22001-81950%22]} [in English].
Опубліковано
2019-06-10
Як цитувати
Solodova, K. (2019). Деякі аспекти розуміння категорії «мирність» у практиц і європейського суду з прав людини як умова дотримання права на свободу мирних зібрань. Адміністративне право і процес, (1(24), 107-122. https://doi.org/10.17721/2227-796X.2019.1.10
Розділ
Науковий аналіз судової практики