Словенське бачення головного слухання в адміністративному спорі
Анотація
Мета. Статтю присвячено чинному законодавству та практиці Республіки Словенія щодо основних слухань в адміністративному спорі. Крім того, у статті здійснено правовий аналіз прецедентного права Словенії та розглянуто вимоги, встановлені Європейським судом із прав людини щодо права на справедливий судовий розгляд, зокрема й права на основне слухання.
Методи. Для успішного проведення дослідження автор використовував такі методи наукового пізнання: логічні (аналіз, синтез, індукцію, дедукцію), історичні, системні та формально-догматичні.
Результати. Невід’ємною частиною права на справедливий судовий розгляд є публічний характер судового розгляду, який у разі адміністративного спору здійснюється на підставі укладеного основного слухання. Його метою є забезпечення демократичного судового розгляду, здійснення громадського контролю над судовим процесом, а також здійснення права сторін у спорі та інших учасників процедури на заслуховування в суді. У цій частині обговорюється значення й роль основного слухання в адміністративному спорі. У ньому розглядаються як правові, так і загальні соціальні причини, які свідчать на користь проведення основного слухання. Аналізуються найбільш важливі рішення Європейського суду з прав людини та національних судів щодо прав на основне слухання. Досліджуються статистичні дані Словенського адміністративного суду про проведення основних слухань як показника забезпечення права на справедливий судовий розгляд у Республіці Словенія.
Автор дійшов висновку про те, що основне слухання за адміністративним спором має вирішальне значення щодо здійснення права на змагальну процедуру та права на справедливу процедуру.
Висновки. Незважаючи на численні переваги прийняття рішення в адміністративному спорі після завершеного основного слухання, необхідно враховувати те, що зобов’язання прийняття рішення після основного слухання не є абсолютним. Розгляд питання про виключення основного слухання має ґрунтуватися на критеріях, прийнятих Європейським судом із прав людини, оскільки вони забезпечують високий рівень захисту основного слухання як права людини.
Посилання
2. Dekleva, N. (2017). Pomen glavne obravnave pri odločanju v upravnem sporu polne
jurisdikcije [The importance of the main hearing in the administrative dispute of full jurisdiction]. Javna uprava, no. 54, pp. 15–32 [in Slovene].
3. Harris, D. et al. (2014). Law of the European Convention on Human Rights. Oxford; New York: Oxford University Press [in English].
4. Helmreich, M. (2013). Absence of an Oral Hearing before the Independent Administrative Panel. Vienna Online Journal on International Constitutional Law, vol. 7, pp. 541–546 [in English].
5. Kerševan, E. (2002) Upravni spor: koncept upravnosodnega nadzora nad upravo [Administrative dispute: the concept of judicial control over administration]. Ljubljana: Inštitut za primerjalno pravo pri Pravni fakulteti [in Slovene].
6. Kerševan, E., Androjna, V. (2017). Upravno procesno pravo: upravni postopek in upravni spor [Administrative procedural law: administrative dispute and administrative procedure]. Ljubljana: IUS Software; GV založba [in Slovene].
7. Pirnat, R., Kerševan, E. (2005). Nekaj misli o zvečanju učinkovitosti upravnega spora [Some thoughts about increasing the efficiency of administrative dispute]. Podjetje in delo, no. 31, pp. 1039–1050 [in Slovene].
8. Rosas, A. (2014). Oral Hearings before the European Court of Justice. Maastricht Journal of European and Comparative Law, vol. 21, pp. 596–610 [in English].
9. Samuels, A. (2005). A Right to an Oral Hearing in Quasi-Judicial Proceedings? The Cambridge Law Journal, vol. 64, pp. 523–527 [in English].
10. Schabas, W. (2015). The European Convention on Human Rights: a commentary. Oxford: Oxford University Press [in English].
11. Žuber, B. (ed.) (2018). Pomen prakse in zahtev ESČP za izvedbo glavne obravnave v upravnem sporu: študija projekta [Meaning of practice and demands of the European Court of Human Rights for conducting main hearing in an administrative dispute]. Ljubljana: Univerza v Ljubljani [in Slovene].
12. Državni zbor Republike Slovenije (1991). Ustava Republike Slovenije (URS) [Constitution of the Republic of Slovenia]. Retrieved from: http://pisrs.si/Pis.web/pregledPredpisa?id=USTA1 [in Slovene].
13. Državni zbor Republike Slovenije (2006). Zakon o upravnem sporu (ZUS-1) [Administrative Dispute Act]. Retrieved from: http://pisrs.si/Pis.web/pregledPredpisa?id=ZAKO4732 [in Slovene].
14. Državni zbor Republike Slovenije (2015). Zakon o zavarovalništvu (ZZavar-1) [Insurance Act]. Retrieved from: http://www.pisrs.si/Pis.web/pregledPredpisa?id=ZAKO6183 [in Slovene].
15. Državni zbor Republike Slovenije (2008). Zakon o revidiranju (ZRev-2) [Auditing Act]. Retrieved from: http://www.pisrs.si/Pis.web/pregledPredpisa?id=ZAKO5273 [in Slovene].
