Адміністративна реформа в Україні: аналіз, періодизація та перспективи
Ключові слова:
адміністративна реформа, реформа публічної влади, система державного управління, виконавча влада, напрямки адміністративної реформи, періодизація адміністративної реформи в Україні
Анотація
Статтю присвячено проблемним питанням проведення адміністративної реформи в Україні, аналізу поняття «адміністративна реформа», яке запропоновано замінити новим, більш широким поняттям «реформа публічної влади». Також проведено періодизацію адміністративної реформи, проаналізовано сучасний стан державного управління в Україні та обґрунтовано необхідність проведення подальших трансформаційних змін у зазначеній сфері.
Посилання
Aver’ianov V. B. Administratyvna reforma v Ukraini – stan ta ochikuvannia / Aver’ianov V. B. // Administratyvna reforma – istoriia, ochikuvannia ta perspektyvy / uporiad. V. P. Tymoshchuk. – K.: Fakt, 2002 – 100 s.
Administratyvna reforma – istoriia, ochikuvannia ta perspektyvy / uporiad. V. P. Tymoshchuk. – K.: Fakt, 2002 – 100 s.
Administratyvne pravo Ukrainy. Akadem. kurs : pidruch.: [u 2 tt.]: T. 1. Zah.chastyna / red. kolehiia: V. B. Aver’ianov (holova) ta in. – K.: TOV «Vyd-vo «Iurydychna dumka», 2007. – 592 s.
Vykonavcha vlada i administratyvne pravo / za zah. red. V. B. Aver’ianova. – K.: Vydavnychyi Dim «In-Iure», 2002. – 668 s.
Hladun Z. S. Problemy administratyvnoi reformy v Ukraini // Naukova dopovid, vyholoshena na zasidanni Vchenoi Rady Ternopilskoi akademii narodnoho hospodarstva 28 bereznia 2001 r. [Elektronnyi resurs]. – Rezhym dostupu: http://studentam.kiev.ua/download/ua/gum_ua/problemi_admin_reformi_v_ukraini_gladun.rar.
Kontseptsiia administratyvnoi reformy v Ukraini vid 11 chervnia 1999 r. // Ofitsiinyi visnyk Ukrainy. – 1999. – № 21. – St. 32.
Kotliar D. Okremi aspekty provedennia administratyvnoi reformy ta orhanizatsiia tsentralnoi vykonavchoi vlady v krainakh svitu / D. Kotliar // Parlament. – 2001. – № 6. – S. 24–28.
Kuchma L. D. Ukraina: postup u KhKhI storichchia. Stratehiia ekonomichnoho ta sotsialnoho rozvytku na 2000–2004 roky / Kuchma L. D. // Uriadovyi kur’ier. – 2000. – 24 liutoho. – S. 2.
Memorandum pro vzaiemorozuminnia mizh Kabinetom Ministriv Ukrainy i Mizhnarodnym bankom rekonstruktsii ta rozvytku stosovno spivrobitnytstva u sferi derzhavnoi sluzhby ta administratyvnoi reformy vid 27 travnia 2004 r. // Ofitsiinyi visnyk Ukrainy. – 2004. – № 26. – Stor. 256, stor. 1742.
Onyshchenko N. M. Pravova systema: problemy teorii / N. M. Onyshchenko. – K., 2002.
Orhany derzhavnoi vlady Ukrainy / za red. V. F. Pohorilka. – K.: In-t derzhavy i prava im. V. M. Koretskoho, 2002. – 592 s.
Pakhomov I. Administratyvna reforma: yak yii rozumity? / I. Pakhomov // Pravo Ukrainy. – 2001. – № 3. – S. 144–145.
Pedko Yu. Administratyvna yustytsiia i kompetentsiini spory / Yu. Pedko // Administratyvne pravo v konteksti yevropeiskoho vyboru Ukrainy. Zb. nauk. prats. – K.: Milenium, 2004. – S. 165–167.
Poleshko A. Khid administratyvnoi reformy v Ukraini (z nauk.-prakt. konf.) / A. Poleshko // Pravo Ukrainy. – 2003. – № 4. – S. 104–118.
Pro administratyvni posluhy: Zakon Ukrainy № 5203-VI vid 6 veresnia 2012 r. // Ofits. visn. Ukrainy. – 2012. – № 76. – St. 44.
Pro vidnovlennia dii okremykh polozhen Konstytutsii Ukrainy: Zakon Ukrainy vid 21 liutoho 2014 r. // Vidomosti Verkhovnoi Rady. – 2014. – № 11. – St. 143.
Pro vnesennia zmin do Zakonu Ukrainy «Pro mistsevi derzhavni administratsii» shchodo pryvedennia yoho u vidpovidnist iz Konstytutsiieiu Ukrainy: Zakon Ukrainy vid 27 liutoho 2014 r. // Vidomosti Verkhovnoi Rady. – 2014. – № 12. – St. 193.
Pro vnesennia zmin do Zakonu Ukrainy «Pro tsentralni orhany vyko- vlady» shchodo pryvedennia yoho u vidpovidnist iz Konstytutsiieiu Ukrainy: Zakon Ukrainy vid 27 liutoho 2014 r. // Vidomosti Verkhovnoi Rady. – 2014. – № 13. – St. 223.
Pro dostup do publichnoi informatsii: Zakon Ukrainy № 2939-VI vid 13 sichnia 2011 r. // Vidomosti Verkhovnoi Rady Ukrainy. – 2011. – № 32. – St. 314.
Pro zatverdzhennia Tymchasovoho rehlamentu Kabinetu Ministriv Ukrainy: Postanova Kabinetu Ministriv Ukrainy vid 5 chervnia 2000 r. – № 915 // Ofits. visn. Ukrainy. – 2000. – № 24. – St. 994.
Pro Kabinet Ministriv Ukrainy: Zakon Ukrainy vid 7 zhovtnia 2010 r. // Vidom. Verkhovnoi Rady Ukrainy. – 2011. – № 9. – St. 58 (vtratyv chynnist).
Pro Kabinet Ministriv Ukrainy: Zakon Ukrainy vid 27 liutoho 2014 r. // Holos Ukrainy. – 2014. – № 39.
Pro mistseve samovriaduvannia: Zakon Ukrainy vid 21 travnia 1997 r. // Vidomosti Verkhovnoi Rady Ukrainy. – 1997. – № 24. – St. 170 (z nast. zminamy ta dop.).
Pro mistsevi derzhavni administratsii: Zakon Ukrainy vid 9 kvitnia 1999 r. // Vidomosti Verkhovnoi Rady Ukrainy. – 1999. – № 20–21. – St. 190 (z nast. zminamy ta dop.).
Pro optymizatsiiu systemy tsentralnykh orhaniv vykonavchoi vlady: Ukaz Prezydenta Ukrainy vid 9 hrudnia 2010 r. № 1085 // Uriadovyi kur’ier. – 2010. – № 234.
Pro Polozhennia pro Derzhavnu komisiiu z provedennia v Ukraini administratyvnoi reformy: Ukaz Prezydenta Ukrainy № 1089/97 vid 2 zhovtnia 1997 r.//Uriadovyi kur’ier. – 1997.
Pro skhvalennia Kontseptsii rozvytku elektronnoho uriaduvannia v Ukraini: Rozporiadzhennia Kabinetu Ministriv Ukrainy vid 13 hrudnia 2010 r. № 2250-r // Uriadovyi kur’ier. – 2011. – № 1.
Pro utvorennia robochoi hrupy z pidhotovky proektu Kontseptsii reformuvannia publichnoi administratsii: Rozporiadzhennia Kabinetu Ministriv Ukrainy vid 26 bereznia 2008 r. № 531 [Elektronnyi resurs]. – Rezhym dostupu: http://zakon1.rada.gov.ua/laws/card/531-2008-%D1%80.
Pro tsentralni orhany vykonavchoi vlady: Zakon Ukrainy vid 17 bereznia 2011 r. № 3166-VI // Vidomosti Verkhovnoi Rady Ukrainy. – 2011. – № 38. – St. 385.
Rekomendatsii shchodo zakonodavchoho zabezpechennia konstytutsiinoi, administratyvnoi ta sudovoi reform // Tsentr polityko-pravovykh reform. Prohrama spryiannia Parlamentu Ukrainy. – K.: Zapovit, 2007. – 52 s.
Pro vnesennia zmin do Konstytutsii Ukrainy: Rishennia Konstytutsiinoho Sudu Ukrainy u spravi za konstytutsiinym podanniam 252 narodnykh deputativ Ukrainy shchodo vidpovidnosti Konstytutsii Ukrainy Zakonu Ukrainy vid 8 hrudnia 204 r. № 2222-IM // Ofits. visn. Ukrainy. – 2010. – № 77. – St. 2597.
Pro zatverdzhennia oriientovnoho planu zakonoproektnykh robit na 2009 rik: Rozporiadzhennia Kabinetu Ministriv Ukrainy vid 18 liutoho 2009 r. № 185-r // Uriadovyi kur’ier. – 2009. – № 39.
Synerhetychni zasady derzhavnoho upravlinnia v umovakh reform: monohrafiia / S. M. Serohin, I. V. Pysmennyi, I. I. Khozhylo ta in.; za zah. red. S. M. Serohina. – D.: DRIDU NADU, 2007. – 194 s.
Todyka Yu. Konstytutsiini zasady provedennia administratyvnoi reformy // Pravo Ukrainy, 2003. – № 4. – S. 104–118.
Uhoda pro spivrobitnytstvo u sferi rozvytku derzhavnoi sluzhby i administratyvnoi reformy mizh Holovnym upravlinniam derzhavnoi sluzhby Ukrainy ta Holovoiu tsyvilnoi sluzhby Respubliky Polshcha vid 11 lypnia 2005 h. // Ofits. visn. Ukrainy. – 2005. – № 39. – St. 2521.
Pravova derzhava. – Vyp. 12. – K., 2001. – S. 292.
Yanchuk O. Strukturno-kadrovi aspekty administratyvnoi reformy v Ukraini / O. Yanchuk // Pravo Ukrainy. – 2004. – № 2. – S. 31–33.
Yanchuk O. Transformatsiia systemy vykonavchoi vlady v konteksti admi- nistratyvnoi reformy v Ukrainy / O. Yanchuk // Administratyvne pravo v konteksti yevropeiskoho vyboru Ukrainy. Zb. nauk. prats. – K.: Milenium, 2004. – S. 188–191.
Administratyvna reforma – istoriia, ochikuvannia ta perspektyvy / uporiad. V. P. Tymoshchuk. – K.: Fakt, 2002 – 100 s.
Administratyvne pravo Ukrainy. Akadem. kurs : pidruch.: [u 2 tt.]: T. 1. Zah.chastyna / red. kolehiia: V. B. Aver’ianov (holova) ta in. – K.: TOV «Vyd-vo «Iurydychna dumka», 2007. – 592 s.
Vykonavcha vlada i administratyvne pravo / za zah. red. V. B. Aver’ianova. – K.: Vydavnychyi Dim «In-Iure», 2002. – 668 s.
Hladun Z. S. Problemy administratyvnoi reformy v Ukraini // Naukova dopovid, vyholoshena na zasidanni Vchenoi Rady Ternopilskoi akademii narodnoho hospodarstva 28 bereznia 2001 r. [Elektronnyi resurs]. – Rezhym dostupu: http://studentam.kiev.ua/download/ua/gum_ua/problemi_admin_reformi_v_ukraini_gladun.rar.
Kontseptsiia administratyvnoi reformy v Ukraini vid 11 chervnia 1999 r. // Ofitsiinyi visnyk Ukrainy. – 1999. – № 21. – St. 32.
Kotliar D. Okremi aspekty provedennia administratyvnoi reformy ta orhanizatsiia tsentralnoi vykonavchoi vlady v krainakh svitu / D. Kotliar // Parlament. – 2001. – № 6. – S. 24–28.
Kuchma L. D. Ukraina: postup u KhKhI storichchia. Stratehiia ekonomichnoho ta sotsialnoho rozvytku na 2000–2004 roky / Kuchma L. D. // Uriadovyi kur’ier. – 2000. – 24 liutoho. – S. 2.
Memorandum pro vzaiemorozuminnia mizh Kabinetom Ministriv Ukrainy i Mizhnarodnym bankom rekonstruktsii ta rozvytku stosovno spivrobitnytstva u sferi derzhavnoi sluzhby ta administratyvnoi reformy vid 27 travnia 2004 r. // Ofitsiinyi visnyk Ukrainy. – 2004. – № 26. – Stor. 256, stor. 1742.
Onyshchenko N. M. Pravova systema: problemy teorii / N. M. Onyshchenko. – K., 2002.
Orhany derzhavnoi vlady Ukrainy / za red. V. F. Pohorilka. – K.: In-t derzhavy i prava im. V. M. Koretskoho, 2002. – 592 s.
Pakhomov I. Administratyvna reforma: yak yii rozumity? / I. Pakhomov // Pravo Ukrainy. – 2001. – № 3. – S. 144–145.
Pedko Yu. Administratyvna yustytsiia i kompetentsiini spory / Yu. Pedko // Administratyvne pravo v konteksti yevropeiskoho vyboru Ukrainy. Zb. nauk. prats. – K.: Milenium, 2004. – S. 165–167.
Poleshko A. Khid administratyvnoi reformy v Ukraini (z nauk.-prakt. konf.) / A. Poleshko // Pravo Ukrainy. – 2003. – № 4. – S. 104–118.
Pro administratyvni posluhy: Zakon Ukrainy № 5203-VI vid 6 veresnia 2012 r. // Ofits. visn. Ukrainy. – 2012. – № 76. – St. 44.
Pro vidnovlennia dii okremykh polozhen Konstytutsii Ukrainy: Zakon Ukrainy vid 21 liutoho 2014 r. // Vidomosti Verkhovnoi Rady. – 2014. – № 11. – St. 143.
Pro vnesennia zmin do Zakonu Ukrainy «Pro mistsevi derzhavni administratsii» shchodo pryvedennia yoho u vidpovidnist iz Konstytutsiieiu Ukrainy: Zakon Ukrainy vid 27 liutoho 2014 r. // Vidomosti Verkhovnoi Rady. – 2014. – № 12. – St. 193.
Pro vnesennia zmin do Zakonu Ukrainy «Pro tsentralni orhany vyko- vlady» shchodo pryvedennia yoho u vidpovidnist iz Konstytutsiieiu Ukrainy: Zakon Ukrainy vid 27 liutoho 2014 r. // Vidomosti Verkhovnoi Rady. – 2014. – № 13. – St. 223.
Pro dostup do publichnoi informatsii: Zakon Ukrainy № 2939-VI vid 13 sichnia 2011 r. // Vidomosti Verkhovnoi Rady Ukrainy. – 2011. – № 32. – St. 314.
Pro zatverdzhennia Tymchasovoho rehlamentu Kabinetu Ministriv Ukrainy: Postanova Kabinetu Ministriv Ukrainy vid 5 chervnia 2000 r. – № 915 // Ofits. visn. Ukrainy. – 2000. – № 24. – St. 994.
Pro Kabinet Ministriv Ukrainy: Zakon Ukrainy vid 7 zhovtnia 2010 r. // Vidom. Verkhovnoi Rady Ukrainy. – 2011. – № 9. – St. 58 (vtratyv chynnist).
Pro Kabinet Ministriv Ukrainy: Zakon Ukrainy vid 27 liutoho 2014 r. // Holos Ukrainy. – 2014. – № 39.
Pro mistseve samovriaduvannia: Zakon Ukrainy vid 21 travnia 1997 r. // Vidomosti Verkhovnoi Rady Ukrainy. – 1997. – № 24. – St. 170 (z nast. zminamy ta dop.).
Pro mistsevi derzhavni administratsii: Zakon Ukrainy vid 9 kvitnia 1999 r. // Vidomosti Verkhovnoi Rady Ukrainy. – 1999. – № 20–21. – St. 190 (z nast. zminamy ta dop.).
Pro optymizatsiiu systemy tsentralnykh orhaniv vykonavchoi vlady: Ukaz Prezydenta Ukrainy vid 9 hrudnia 2010 r. № 1085 // Uriadovyi kur’ier. – 2010. – № 234.
Pro Polozhennia pro Derzhavnu komisiiu z provedennia v Ukraini administratyvnoi reformy: Ukaz Prezydenta Ukrainy № 1089/97 vid 2 zhovtnia 1997 r.//Uriadovyi kur’ier. – 1997.
Pro skhvalennia Kontseptsii rozvytku elektronnoho uriaduvannia v Ukraini: Rozporiadzhennia Kabinetu Ministriv Ukrainy vid 13 hrudnia 2010 r. № 2250-r // Uriadovyi kur’ier. – 2011. – № 1.
Pro utvorennia robochoi hrupy z pidhotovky proektu Kontseptsii reformuvannia publichnoi administratsii: Rozporiadzhennia Kabinetu Ministriv Ukrainy vid 26 bereznia 2008 r. № 531 [Elektronnyi resurs]. – Rezhym dostupu: http://zakon1.rada.gov.ua/laws/card/531-2008-%D1%80.
Pro tsentralni orhany vykonavchoi vlady: Zakon Ukrainy vid 17 bereznia 2011 r. № 3166-VI // Vidomosti Verkhovnoi Rady Ukrainy. – 2011. – № 38. – St. 385.
Rekomendatsii shchodo zakonodavchoho zabezpechennia konstytutsiinoi, administratyvnoi ta sudovoi reform // Tsentr polityko-pravovykh reform. Prohrama spryiannia Parlamentu Ukrainy. – K.: Zapovit, 2007. – 52 s.
Pro vnesennia zmin do Konstytutsii Ukrainy: Rishennia Konstytutsiinoho Sudu Ukrainy u spravi za konstytutsiinym podanniam 252 narodnykh deputativ Ukrainy shchodo vidpovidnosti Konstytutsii Ukrainy Zakonu Ukrainy vid 8 hrudnia 204 r. № 2222-IM // Ofits. visn. Ukrainy. – 2010. – № 77. – St. 2597.
Pro zatverdzhennia oriientovnoho planu zakonoproektnykh robit na 2009 rik: Rozporiadzhennia Kabinetu Ministriv Ukrainy vid 18 liutoho 2009 r. № 185-r // Uriadovyi kur’ier. – 2009. – № 39.
Synerhetychni zasady derzhavnoho upravlinnia v umovakh reform: monohrafiia / S. M. Serohin, I. V. Pysmennyi, I. I. Khozhylo ta in.; za zah. red. S. M. Serohina. – D.: DRIDU NADU, 2007. – 194 s.
Todyka Yu. Konstytutsiini zasady provedennia administratyvnoi reformy // Pravo Ukrainy, 2003. – № 4. – S. 104–118.
Uhoda pro spivrobitnytstvo u sferi rozvytku derzhavnoi sluzhby i administratyvnoi reformy mizh Holovnym upravlinniam derzhavnoi sluzhby Ukrainy ta Holovoiu tsyvilnoi sluzhby Respubliky Polshcha vid 11 lypnia 2005 h. // Ofits. visn. Ukrainy. – 2005. – № 39. – St. 2521.
Pravova derzhava. – Vyp. 12. – K., 2001. – S. 292.
Yanchuk O. Strukturno-kadrovi aspekty administratyvnoi reformy v Ukraini / O. Yanchuk // Pravo Ukrainy. – 2004. – № 2. – S. 31–33.
Yanchuk O. Transformatsiia systemy vykonavchoi vlady v konteksti admi- nistratyvnoi reformy v Ukrainy / O. Yanchuk // Administratyvne pravo v konteksti yevropeiskoho vyboru Ukrainy. Zb. nauk. prats. – K.: Milenium, 2004. – S. 188–191.
Опубліковано
2019-02-22
Як цитувати
Mikhrovska, M. (2019). Адміністративна реформа в Україні: аналіз, періодизація та перспективи. Адміністративне право і процес, (4(10), 16-30. вилучено із https://applaw.net/index.php/journal/article/view/329
Розділ
На часі
