Правова природа делікту в адміністративному праві України

Анотація

У статті розглянуто правову природу делікту в адміністративному праві України. З цією метою досліджено його ознаки. Автор розмежовує апостеріорні та апріорні ознаки адміністративного проступку. Апостеріорні ознаки (істина факту) єдині для будь-якого діяння і зафіксовані в законі. Апріорні ознаки (істина логіки) характеризують конкретне діяння і є результатом його аналізу. Їх сукупність знаходить вираз у категорії склад адміністративного проступку. Склад — це опис діяння в законі, для якого використовуються лише юридично значущі ознаки. Вони отримали назву конструктивних ознак. Різні властивості таких ознак дозволяють поділити склади на декілька видів. Залежно від ступеня суспільної небезпеки виділяють склади основні та кваліфіковані, залежно від характеру шкоди — матеріальні та формальні, від суб’єкта проступку — особисті та службові (посадові), від структури — однозначні й альтернативні. від особливості конструкції — описові та бланкетні (відсильні). За ступенем суспільної небезпеки детермінуються діяння одного типу, але різного рівня небезпечності. На вищий ступінь небезпеки вказують додаткові ознаки, які прийнято називати кваліфікуючими. Таким чином, ознаки можуть бути основними,тобто такими, що мають місце в кожному випадку вчинення проступку, і кваліфікуючими, тобто такими, що доповнюють основні. До матеріальних належать склади, у яких міститься така ознака, як настання шкідливих матеріальних наслідків діяння. До формальних належать склади, у яких немає ознаки настання шкідливих матеріальних наслідків. Поділ на особисті та службові (посадові) здійснюється залежно від того, хто є суб’єктом проступку — громадянин чи посадова особа. Однозначні склади описують ознаки одного діяння в межах однієї статті нормативного акта. Альтернативні склади описують кілька дій у межах однієї статті нормативного акта. Описові склади цілком розкривають зміст і сутність діяння. Бланкетні (або відсильні) склади містять відсилання до спорідненого нормативного матеріалу. Обґрунтовано системність сукупності апріорних ознак адміністративного проступку.