REGARDING THE DISCUSSION ABOUT THE COEXISTENCE OF PEOPLE’S AND OTHER FORMS OF OWNERSHIP ON NATURAL OBJECTS

  • Viktor Branovytskiy Law Firm “KB Partners”
Keywords: ownership on natural objects, ownership of the Ukrainian people on natural objects, ownership of the people of Ukraine on land, national property, people of Ukraine, Ukrainian people, coexistence of people’s and other forms of ownership

Abstract

Purpose. The purpose of the article is to substantiate the author’s approach to solving the problemof coexistence of people’s, state, municipal and private property and to formulate propositions forimproving normative and legal regulation of ownership on natural objects.Methods. The research methodology consists of such methods of scientific cognition as systemand structural, comparative and legal, formal and legal, interpretation, deduction, induction,analysis, synthesis, etc.Results. The author has combined in the first part of the article the existing scientific approacheson understanding the rights of ownership of the people of Ukraine into two concepts and has calledthem the denial concept of people’s property and the recognition concept of people’s property. Theauthor has distinguished two main areas within each of them, where certain variations of themain idea of the concept correspond each of them. The author has placed a special attention onsubstantiating the non-viability of the denial concept of people’s property, since it contradictsthe current legislation and the theory of law. The author has argued that, contrary to the denialconcept of people’s property, the people of Ukraine are a legal category, a subject of law anda subject of the right of ownership; representative democracy does not deprive the people ofUkraine of the status of the holder of rights, assumptions about the inexpediency of the existenceof people’s property is questionable, and arbitrary interpretation of the Constitution of Ukraineand its figural understanding is inadmissible. The author believes that the existence of the denialconcept is due to both the problems of normative legal regulation and insufficiently seriousattitude and perception by the people as a source of power and a subject of law.The author has studied specific features and shortcomings of legal regulation of the right ofpeople’s ownership on natural objects and has formulated propositions for its improvement in thesecond part of the article. The author has substantiated the way to solve the problem of coexistenceof the people’s ownership on natural objects with other forms of ownership.Conclusions. The author has concluded that the objects of the right of ownership of the people arecertain categories of lands (including lands of nature reserve fund) and forests of the highest value,subsoil, waters, open air, are defined in the law as fauna and plants (growing on lands of people’sownership). They are set aside from the objects that may be owned by other entities, according to the criterion of value, significance and category of natural objects. However, their normativeand legal regulation needs to be improved, namely the conflicts, gaps and non-compliance withthe Constitution of Ukraine admitted in regulatory legal acts must be corrected. The provisions ofthe Articles 13–14 of the Constitution of Ukraine should be also brought into accord, since theirambiguity, possibility of double interpretation and inconsistency of presentation contradict therules of rule-making techniques, create obstacles to realize the rights and freedoms of citizens andcause different practices of application of regulations.

References

1. Конституція України : Закон України від 28 червня 1996 р. № 254к/96-ВР. Відомості Верховної Ради України (ВВР). 1996. № 30. Ст. 141.
2. Земельний кодекс України : Закон України від 25 жовтня 2001 р. № 2768-ІІІ. Відомості Верховної Ради України (ВВР). 2002. № 3-4. Ст. 27.
3. Лісовий кодекс України : Закон України від 21 січня 1994 р. № 3852-ХІІ. Відомості Верховної Ради України (ВВР). 1994. № 17. Ст. 99.
4. Екологічне право України. Академічний курс : підручник для студентів вищих навчальних закладів / Ю.С. Шемшученко та ін. ; НАНУ; Ін-т держави і права ім. В.М. Корецького; Київський університет права; за заг. ред. Ю.С. Шемшученка. Київ : Юридична думка, 2008. 720 с.
5. Кулинич П.Ф. Охорона землі як основного національного багатства: конституційний аспект. Часопис Київського університету права. 2011. № 1. С. 235–239.
6. Екологічне право : підручник для студентів вищих навчальних закладів. / Г. В. Анісімова та ін. ; за ред. А.П. Гетьмана. Харків : Право, 2013. 432 с.
7. Каракаш І.І. Теоретичні проблеми права власності на природні об’єкти та їх ресурси в Україні : дис. … д-ра юрид. наук : 12.00.06. Одеса, 2018. 453 с.
8. Перчеклій І.М. Право власності Українського народу на природні ресурси: еколого-правові засади : дис. … канд. юрид. наук : 12.00.06. Київ, 2015. 226 с.
9. Мицкевич А.В. Избранное / Сост. и авт. предисловия Е.А. Юртаева. Москва : Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, 2010. 304 с.
10. Мірошниченко А.М. Право власності на землю Українського народу. Земельне право України : підручник. Київ : Алерта; Центр учбової літератури, 2011. 680 с. URL: http://www.amm.org.ua/ua/study-book/6-property-right-to-land/49-property-right-to-land-subjects-people.
11. Цивільний кодекс України : Закон України від 16 січня 2003 р. № 435-IV. Відомості Верховної Ради України (ВВР). 2003. №№ 40–44. Ст. 356.
12. Щодо порядку застосування нормативно-правових актів у разі існування неузгодженості між підзаконними актами : Лист Міністерства юстиції України від 30 січня 2009 р. № Н-35267-18. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/v3526323-09.
13. Щодо практики застосування норм права у випадку колізії : Лист Міністерства юстиції України від 26 грудня 2008 р. № 758-0-2-08-19. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/v0758323-08.
14. Ткачук А. Законодавча техніка : навчальний посібник. Київ : ІКЦ «Легальний статус», 2011. 268 с.
15. Практика законотворення 01. Правила оформлення проєктів законів та основні вимоги законодавчої техніки (Методичні рекомендації) / Заг. ред. та упоряд. В.П. Крижанівський. Вид. 4-те, випр. і доп. Київ : ФОП Москаленко О.М., 2014. 44 с. URL: http://eef.org.ua/wp-content/uploads/2017/01/Rules_Web.pdf.
16. Проєкт рішення Великої палати КСУ у справі за офіційним поданням 46 народних депутатів України щодо офіційного тлумачення положень першого речення частини першої статті 13, частини першої статті 14 Конституції України від листопада 2020 року. URL: https://ru.scribd.com/document/482832021/%D0%9F%D1%80%D0%BE%D1%94%D0%BA%D1%82-pdf?fbclid=IwAR3vdMqgAaFq_2NKH2R4av8JPAGkM4CKer52UW6DnXr0cTgQdjSvPNjnak8.
17. Аверьянова Н.Н. «Правовая категория» как инструмент научного познания (на примере «земли» как категории конституционного права). Изв. Сарат. Ун-та. Сер. «Экономика. Управление. Право». 2018. Т. 18, Вып. 4. С. 450–454.
18. Ткаченко І.М. Розмежування термінів «правове поняття», «правова категорія» та «правовий концепт» (на прикладі норм Цивільного кодексу України). Ученые записки Таврического национального университета им. В.И. Вернадского. Серия «Юридические науки». 2009. Том 22 (61), № 1. С. 384–388.
19. Основы системы прав собственности на природные ресурсы: Памятка реформаторам в странах Восточной Европы, Кавказа и Центральной Азии / Специальная рабочая группа по реализации Программы действий по охране окружающей среды для Центральной и Восточной Европы; Организация экономического сотрудничества и развития. 2011. 54 с. URL: https://www.oecd.org/env/outreach/2011_AB_NR%20tenure%20reform_RUS.pdf.
20. Бельо Л.Ю., Вовк А.В. Український народ як суб’єкт права власності на землю. Часопис цивілістики. 2019. Вип. 32. С. 26–30.
21. Вівчаренко О.А. Гарантії права власності на землю в Україні : автореф. дис. … канд. юрид. наук : 12.00.06. Київ, 2005. 20 с.
22. Костяшкін І.О. Окремі аспекти реалізації права власності на землю Українського народу. Університетські наукові записки. 2017. № 63. С. 204–214.
23. Озімок І.В. Конституційне право власності на землю в Україні та зарубіжних країнах: порівняльно-правове дослідження : дис. … канд. юрид. наук : 12.00.02. Київ, 2020. 293 с.
24. Шульга М.В. Землі як об’єкт земельних відносин. Об’єкти екологічного і суміжних галузей права: теоретичні та практичні аспекти в умовах сталого розвитку : матеріали Всеукраїнської науково-практичної конференції (29 листопада 2019 р., м. Київ). Київ : НАН України. Ін-т економіко-правових досліджень, 2019. С. 65–67.
25. Носік В.В. Проблеми здійснення права власності на землю Українського народу : автореф. дис. … д-ра юрид. наук : 12.00.06. Київ, 2007. 27 с.
26. Смолярчук Р.Ф. Природа права власності Українського народу на ліси. Право і суспільство. 2017. № 1, ч. 2. С. 111–115.
27. Шульга Є.В. Реалізація виключного права власності Українського народу на надра. Адвокат. 2012. № 10 (145). С. 26–28.
28. Кодекс України про надра : Закон України від 27 липня 1994 р. № 132/94-ВР. Відомості Верховної Ради України (ВВР). 1994. № 36. Ст. 340.
29. Водний кодекс України : Закон України від 6 червня 1995 р. № 213/95-ВР. Відомості Верховної Ради України (ВВР). 1995. № 24. Ст. 189.
30. Про охорону атмосферного повітря : Закон України від 16 жовтня 1992 р. № 2707-ХІІ. Відомості Верховної Ради України (ВВР). 1992. № 50. Ст. 678.
31. Про природно-заповідний фонд України : Закон України від 16 червня 1992 р. № 2456-ХІІ. Відомості Верховної Ради України (ВВР). 1992. № 34. Ст. 502.
32. Про тваринний світ : Закон України від 13 грудня 2001 р. № 2894-ІІІ. Відомості Верховної Ради України (ВВР). 2002. № 14. Ст. 97.
33. Пахман С.В. Обычное гражданское право в России. Юридические очерки. Том 1. Собственность, обязательства и средства судебного охранения. Санкт-Петербург, 1877. 447 с.
Published
2021-07-23
How to Cite
BranovytskiyV. (2021). REGARDING THE DISCUSSION ABOUT THE COEXISTENCE OF PEOPLE’S AND OTHER FORMS OF OWNERSHIP ON NATURAL OBJECTS. Administrative Law and Process, (3(30), 53-68. https://doi.org/10.17721/2227-796X.2020.3.05
Section
Topical legal issues