• Anna Barikova National Academy of Internal Affairs
Keywords: legal framework, tools, anomalies in law, atypical regulators, legal fictions, procedural discretion


 Goal. The paper reveals features of applying administrative procedural legal fictions in order to avoid abuse of the right and evasion of the law when exercising procedural discretion.

Methods. For achievement of research purposes, the author uses special legal methods of scientific knowledge: formal-logical, system-functional, formal-logical, comparative-legal.

Results. Historiography of the legal fictions use has been dealt with. Essence of fictions has been highlighted in the paper as legal anomalies. The use of legal fictions in the administrative process has been detailed, taking into account the Grundnorm theory.

The connection between legal fictions and legal regulations has been revealed. The legal fiction has been described as a reinterpretation of the facts of an event in order to make these facts compatible with the rule, and at the same time allowing to get the correct result. This is a type of legal fiction-reinterpreting X (or class X) as Y in order to avoid an “inconvenient”, unreliable, false, etc. result for the purposes of the law. As a rule, it is recognized that X is not Y. That is, the court considers the creation of a fiction as a legitimate action within the framework of the judicial process; the activity that could be performed without concealment as a discretely true category.

Case law on the application of legal fictions has been described. It has been advised to use legal fictions when considering and resolving disputes, provided that there are false or clearly erroneous judgments in the provisions of existing applicable legal rules. As a consequence, time and resource costs for clarifying the facts of the case and over-motivating the judgment are minimized.

Conclusions. Firstly, features of legal fictions have been highlighted, in particular, for achieving the goals and objectives of administrative proceedings. Secondly, the classification of arguments, methods and approaches to the application of such atypical regulators in the administrative process has been proposed by the “meta” degree: 1) on the fundamental metric – internal, or zero-order arguments; 2) at the derivative definitive level – by defining functional, structural and relative concepts.


Alekseev, S.S. (1982). General theory of law: in 2 vol. Moscow: Legal literature. Vol. 2, pp. 52, 277 [Алексеев С.С. Общая теория права : в 2 т. Москва : Юридическая литература, 1982. Т. 2. 286 с.].

Babaev, V.K. (1974). Presumption in Soviet law: tutorial. Gorky: Gorky Higher School of the Ministry of Internal Affairs of the USSR, pp. 28 [Бабаев В.К. Презумпции в советском праве : учебное пособие. Горький : Горьковская высшая школа МВД СССР, 1974. 124 с.].

Barak, A. (1999). Judicial discretion (transl. from English). Moscow: NORMA, pp. 111, 309 [Барак А. Судейское усмотрение. Пер. с англ. Москва : НОРМА, 1999. 376 с.].

Barihin, A.B. (compl.) (2000). Great legal encyclopaedic dictionary. Moscow: INFRA-M, pp. 405 [Большой юридический энциклопедический словарь / сост. А.Б. Барихин. Москва : ИНФРА-М, 2000. 719 с.].

Bevzenko, V.M. (2012). Fictions in the administrative process and administrative procedural law of Ukraine. Administrative law and process, no. 2(2), pp. 99–108 [Бевзенко В.М. Фікції в адміністративному процесі й адміністративному процесуальному праві України. Адміністративне право і процес. 2012. № 2(2). С. 99–108].

Camden, J., Fort, K.E. (2008). “Channeling Thought”: The Legacy of Legal Fictions from 1823. Am. Indian L. Rev., vol. 33, no. 1, pp. 77–109.

Chuvakova, H.M. (2009). Interpretation of the concept of “legal anomaly”. Current problems of state and law, issue 50, pp. 328–334 [Чувакова Г.М. Інтерпретація поняття «правова аномалія». Актуальні проблеми держави і права. 2009. Вип. 50. С. 328–334].

Fuller, L.L. (1967). Legal Fictions. Stanford: Stanford University Press, pp. 9 (158 p.).

Gudz, D.S. (2005). Correlation of legal presumption with related legal categories. Current problems of state and law, issue 25, pp. 109–113 [Ґудзь Д.С. Співвідношення правової презумпції зі спорідненими правовими категоріями. Актуальні проблеми держави і права. 2005. Вип. 25. С. 109–113].

Holtsova, O.Ye. (2015). Atypical regulators of social relations in the system of social and legal regulation (Ph.D abstract), National Pedagogical Dragomanov University. Kyiv, pp. 1–17 [Гольцова О.Є. Нетипові регулятори суспільних відносин у системі соціально- правового регулювання : автореф. дис. … канд. юрид. наук : 12.00.01 ; Національний педагогічний університет імені М.П. Драгоманова. Київ, 2015. 17 с.].

Ivanskyi, A.Y. (2011). Legal fictions as a legal technique method in the legal regulation of financial relations. Law of Ukraine, no. 3, pp. 236–242 [Іванський А.Й. Правові фікції як прийом юридичної техніки у правовому регулюванні фінансових правовідносин. Право України. 2011. № 3. С. 236–242].

Kelsen, H. (1991). General Theory of Norms / transl. M. Hartney. Oxford: Clarendon Press, pp. 256 (518 p.).

Knauer, N. (2010). Legal Fictions and Juristic Truth. St. Thomas Law Review, vol. 23, pp. 70–120.

Kosovych, V.M. (2013). “Legal assumptions” as a means of creating perfect regulatory acts of Ukraine. Scientific Bulletin of Chernivtsi University, issue 644: Jurisprudence, pp. 44–52 [Косович В.М. «Правові припущення» як засіб створення досконалих нормативно- правових актів України. Науковий вісник Чернівецького університету. 2013. Вип. 644 : Правознавство. С. 44–52].

Kursova, O.A. (2001). Fictions in Russian law (Ph.D. abstract), Nizhny Novgorod Academy of the Ministry Internal Affairs of the Russian Federation. Nizhny Novgorod, pp. 6 [Курсова О.А. Фикции в российском праве : автореф. дисс. … канд. юрид. наук : 12.00.01 ; Нижегородская академия Министерства внутренних дел Российской Федерации. Нижний Новгород, 2001. 23 с.].

Marohin, E.Yu. (2004). Legal fiction in modern Russian legislation (Ph.D. thesis). North Caucasus State Technical University. Stavropol, pp. 159–161 [Марохин Е.Ю. Юридическая фикция в современном российском законодательстве : дисс. … канд. юрид. наук : 12.00.01 ; Северо-Кавказский государственный технический университет. Ставрополь, 2004. 196 с.].
Mejer, D.I. (2003). About legal fictions and assumptions, about hidden and pretended actions. Moscow: Status, pp. 102, 341 [Мейер Д.И. О юридических вымыслах и предположениях, о скрытых и притворных действиях. Москва : Статус, 2003. 426 с.].

Pan’ko, K.K. (2000). Legal fictions in modern Russian law. Problems of legal technology: collection of articles / ed. by V.M. Baranov. Nizhny Novgorod: Nizhny Novgorod Academy of the Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation, pp. 459–470 [Панько К.К. Юридические фикции в современном российском праве. Проблемы юридической техники : сборник статей / под ред. В.М. Баранова. Нижний Новгород : Нижегородская академия МВД РФ, 2000. С. 459–470].

Paulson, S. (1992). The Neo-Kantian Dimension of Kelsen’s Pure Theory of Law. Oxford Journal of Legal Studies, vol. 12, pp. 311–332.

Pavlova, M.A. (2016). The ratio of prejudice to some related categories. Actual problems of native jurisprudence, issue 2, pp. 22–25 [Павлова М.А. Співвідношення преюдиції з деякими суміжними категоріями. Актуальні проблеми вітчизняної юриспруденції. 2016. Вип. 2. С. 22–25].

Petrov, A.B. (2015). Anomalies of law: concept and nature. Vestnik of Lobachevsky University of Nizhni Novgorod, no. 1, pp. 170–180 [Петров A.B. Аномалии права: понятие и природа. Вестник Нижегородского университета имени Н.И. Лобачевского. 2015. № 1. С. 170–180].

Raz, J. (1979). Kelsen’s Theory of the Basic Norm. The Authority of Law: Essays on Law and Morality / ed. by J. Raz. Oxford: Clarendon Press, pp. 122–145.

Sabodash, R.V. (2011). Essays on public legal entities. Bulletin of economic litigation, no. 2, pp. 127–130 [Сабодаш Р.В. Нариси про юридичних осіб публічного права. Вісник господарського судочинства. 2011. № 2. С. 127–130].

Schauer, F. (2011). Legal Fictions Revisited. Virginia Public Law and Legal Theory Research Paper, no. 2011-29, pp. 1–30.
Shchukina, I.A. (2012). Modern explanatory dictionary of the Ukrainian language. Donetsk: LLC “VKF “BAO”, p. 882 [Щукіна І.А. Сучасний тлумачний словник української мови. Донецьк : ТОВ «ВКФ “БАО”», 2012. 960 с.].

Skiena, S. (2011). Algorithms. Development guide (transl. from English). 2nd ed. Saint Petersburg: BHV-Peterburg, pp. 258, 259, 262, 264, 267, 572–573 [Скиена С. Алгоритмы. Руководство по разработке. Пер. с англ. 2-е изд. Санкт-Петербург : БХВ-Петербург, 2011. 720 с.].

Supreme Court (2019). Resolution of the Supreme Court in the case № 287/25/17-а dated of January 23, 2019. Retrieved from: [Постанова Верховного Суду від 23 січня 2019 року у справі № 287/25/17-а. URL: http://www.reyestr. (дата звернення: 09.02.2020)].

Suprun, T.M. (2013). Legal presumptions and related concepts. Bulletin of the Ministry of Justice of Ukraine, no. 2, pp. 125–132 [Супрун Т.М. Правові презумпції та суміжні поняття. Бюлетень Міністерства юстиції України. 2013. № 2. С. 125–132].

Tkachuk, O.S. (2015). Fictions in the legal positions of the courts of Ukraine. Scientific Bulletin of Uzhgorod National University. Law series, issue 35(2.1), pp. 200–203 [Ткачук О.С. Фікції у правових позиціях судів України. Науковий вісник Ужгородського національного університету. Серія «Право». 2015. Вип. 35(2.1). С. 200–203].

Tsyppelius, R. (2016). Methods of law enforcement (transl. from German). Kyiv: Iustinian, pp. 81, 107 [Циппеліус Р. Методика правозастосування. Пер. з нім. Київ : Юстініан, 2016. 192 с.].

Ulianovska, O.V. (2009). Fictions in the legal system of Ukraine (Ph.D. abstract), Odessa National Law Academy. Odesa, pp. 6, 13 [Ульяновська О.В. Фікції в правовій системі України : автореф. дис. … канд. юрид. наук : 12.00.01 ; Одеська національна юридична академія. Одеса, 2009. 19 с.].

Ulianovska, O.V. (2011). Stages of formation and development of scientific views on the nature and role of legal fictions. Law of Ukraine, no. 3, pp. 208–211 [Уляновська О.В. Етапи становлення та розвитку наукових поглядів на природу і роль правових фікцій. Право України. 2011. № 3. С. 208–211].

Zelenko, I.P. (2014). Concept and meaning of the legal fiction as a legal and social tool. Scientific Bulletin of Kherson State University. Legal Sciences Series, issue 6-1, vol. 1, pp. 32–35 [Зеленко І.П. Поняття та значення юридичної фікції як правового та соціального інструменту. Науковий вісник Херсонського державного університету. Серія «Юридичні науки». 2014. Вип. 6-1. Т. 1. С. 32–35].

Zhazhina, O.V. (1999). Presumptions and fictions in law. Formation and development of scientific law schools at state universities of Russia: materials of the All-Russian student scientific and practical conference, Saint Petersburg, April 29–30, 1999. Saint Petersburg, part 3, pp. 18–22 [Жажина О.В. Презумпции и фикции в праве. Становление и развитие научных школ права в государственных университетах России : материалы Всероссийской студенческой научно-практической конференции, г. Санкт-Петербург, 29–30 апреля 1999 г. Санкт- Петербург, 1999. Ч. 3. С. 18–22].

Zozul, I.V. (2013). Presumptions in the administrative law of Ukraine (Ph.D. abstract), National Aviation University. Kyiv, pp. 8, 9 [Зозуль І.В. Презумпції в адміністративному праві України : автореф. дис. … канд. юрид. наук : 12.00.07 ; Національний авіаційний університет. Київ, 2013. 19 с.].
How to Cite
BarikovaA. (2020). LEGAL FICTIONS FOR ADMINISTRATIVE COURTS. Administrative Law and Process, (4(27), 102-114.
Administrative process (Administrative legal proceedings)